Question

农民养老金一律按年龄发放，60岁以上每人每月1300元，行得通吗？

Answer 1

2018年人社部和财政部印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，之后各省市陆续将中央政策文件落实到位，尽管城乡居民基础养老金连年上调已经有据可依，但各省市城乡居保基础养老金标准待遇差异依然很大。目前最高的是上海市，基础养老金最低标准为1300元;而低的只有百元出头，比如山西基础养老金最低标准为113元，根本无法实现养老的目的，于是网络上有很多人建议，要统一农民的养老金待遇，60岁以上每人每月1300元，这么做可行吗?我认为有5大阻力:

第一，打击参保积极性
      如果统一全国的养老金待遇，养老保险费交多交少一个样，那么所有参保人都会为了节省成本，按照最低缴费且交够政策规定的最低年限就立刻停缴，目前大多数省市城乡居民养老保险的最低缴费档次为200元，如果参保人交够15年就停缴，个人账户仅有3000元，根本无力负担每月1300元的开支。
第二，社保基金将破产
      根据人社部的数据，2022年1-5月，我国城乡居民基本养老保险参保人数为54482万人，目前大多数省市居民社保最低缴费基数为200元，照此计算，一年社保基金累计收入1089.64亿元;截止2021年末，城乡居民中实际领取待遇的人数为16213万人，如果统一按每人每月1300元发放，一年累计需要支出25292.3亿元，养老保险基金无法负担将会破产。

第三，各地经济差异大
      各地经济发展水平、物价、收入水平不同，生活成本也大相径庭，如果统一按照1300元发放养老金，确保能够满足经济欠发达地地区农民的生活品质，说不定每月还有大量盈余，这些地区的人肯定会举双手赞成。但对于上海这类国际型都市来说，如果不适时调整城乡居民基础养老金最低标准，将无法为城乡居民的最低生活水平兜底。
第四，各地缴费成本不同
      城乡居民养老保险的缴费档次是由省级人社厅统一划定，不同省份养老保险的最低和最高缴费档次存在差距，比如北京市下限为1000元，上限为9000;上海市最低为500元，最高为5300元;山西最低为200元，最高为5000元;四川省最低为200元，最高为4000元。投入和产出成正比，各地缴费成本差异巨大，养老金水平也无法实现统一。

第五，城乡居民养老保险县级统筹
      我国城乡居民养老保险统筹层次较低，目前仍是县级统筹，各个县市可以在本省城乡居民基础养老金最低标准的基础上，根据当地财政的收支情况适度上调标准，县级统筹的现状决定了我国农民的养老金水平不可能实现全国统一!
      综上来看，农民养老金一律按年龄发放，60岁以上每人每月1300元的设想完全不成立，建议农民还是脚踏实地提高缴费档次、延长缴费时间以及通过缴纳补充养老保险来提升自己的养老金待遇!