Question

我国文化企业的数量

我国目前大概有多少文化企业啊，经营管理人才的含义是什么，毕业论文要用哦，希望好心人能帮忙解答一下哦！多谢了~

Answer 1

论我国文化产业发展中存在的

⒇
主要问题及政府对策

李 丹 宫国鑫

(东北大学,辽宁沈阳110004)

[摘 要] 介绍了文化产业的含义及范围,探讨了目前我国文化产业发展中存在的主要问题,并在此基础上提出了促进我

国文化产业发展的政府对策。
[关键词] 文化产业;管理体制;产业重组
[中图分类号] G642 [文献标识码]A [文章编号
因,我国的文化产业还有待解决的问题。
(一)文化产业管理体制尚未理顺
] 1008—4053 (2005) 05—0049
存在些
—02

来批判资本主义制度下复制技术使文化产品批量化、格式
化、标准化,违背了文化的“个性的、一次性的、独一无二的存
在”的本质。在这一语境中,“文化产业”一词具有强烈的批
判性和否定性意味。随着历史的发展和语境的扩展,“文化
产业”逐渐演变为一种中性概念,用以指一种客观的历史文
化现象。

党的十六大报告指出,发展文化产业是市场经济条件下但是,由于起步较晚,经济实力不足以及体制制约等原
繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途
经。在经济全球化和科学技术日新月异的形势下
各国文化产业的激烈竞争,分析我国文化产业发展中存在的
主要问题,并在此基础上研究探讨政府的相关对策,无疑具
有重要的现实意义。
一、文化产业的含义及范围
“文化产业”这一概念最早是由法兰克福学派提出的,用
,面对世界

改革开放以来,我国政府管理文化产业的方式发生了很
大变化,但政府与文化经营单位之间的责、权、利关系尚未理

长期以来,我国对文化产业缺乏科学、统一的界定和分
类标准,这在很大程度上影响了对我国文化产业发展状况的
认识和地区间的比较以及文化产业政策的制定和实施。为
此,国家统计局于2004年4月1日向各级统计机构下发了
《文化及相关产业分类》,基本上统一了我国文化产业的分类
及统计标准。文件指出,文化产业是指为社会公众提供文
化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动
的集合。根据上述定义,文化产业的范围为:

(1)为社会公众提供实物形文化产品和娱乐产品的活
动,如书籍、报纸、杂志、音像制品、电子出版物的出版、制作、
发行等。
(2)为社会公众提供可参与和选择的文化服务和休闲娱
乐服务,如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务、博物馆
展览服务、网络服务、旅游休闲服务等。
(3)提供文化管理和研究等服务,如文物和文化遗产保
护、图书馆服务、档案馆服务、文化研究、文化社会团体活动
等。
(4)提供文化、娱乐产品所必须的设备、材料的生产和销
售活动,如印刷设备、文具、纸张、磁带、光盘等生产经营活
动。
(5)提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销
售活动,如广播电视设备、电影设备、电视机、收录机、影碟
机、音响设备、乐器、游艺器材、玩具等生产经营活动。
(6)与文化、娱乐相关的其他活动,如工艺美术、设计等
活动[1] 。
二、当前我国文化产业发展中存在的主要问题

改革开放以来,我国的文化产业经过了兴起阶段( 1978

-1991年) 、初步形成阶段( 1992 -2000年),现在已经进入
了整合阶段(2001年至今) 。经过几十年的发展,我国的文
化产业从无到有,取得了较大的成就,在国民经济建设中也
发挥了重要的作用。2002年,我国文化产业中仅电影、广播
电视、音像、报刊、出版、娱乐、广告等7个行业年度总产值就
已达2448. 39亿元,约占当年度我国国民生产总值10. 6万
亿元的2. 4%。2003年我国城乡居民直接文化消费支出总
额近5830亿元,占当年国民生产总值11. 6万亿元的5% [2] 。

⒇
[收稿日期]2005-07-09

[第一作者]李 丹(1978-),女,东北大学文法学院教师,博士研究生。
[基金项目]台湾中流文教基金会与喜玛拉雅研究发展基金会资助项目。

清,仍然管得过多、过死,致使文化产业发展活力不足,文化
产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体,市场配置
资源的作用也没有充分发挥出来,造成文化产品供给与文化
产品需求之间,文化产业消费者与文化产业经营者之间产生
矛盾,这是当前制约我国文化产业发展的主要因素。此外,
我国现行的文化产业管理体制基本上还处于部门分割、各自
为政的状态。文化产业的7大门类:电影、广播影视、报刊、
出版、音像、娱乐和广告,分别由广播电影电视、新闻出版、文
化、工商行政管理等不同部门进行监管。相应的文化产业政
策的制定带有明显的部门特点,一定程度上还存在政出多门
的情况。

(二)文化产业投融资渠道单一

目前,我国文化产业领域发展潜力巨大,对于外资和民
间资本有较强的吸引力,但由于我国对于外资和民间资本进
入文化产业领域有较为严格的限制,实际引进的外资和民间
资本仍十分有限。从国外文化产业运行实践来看,扩大投资
规模,利用高投入带来高产出是其成功经验之一。而目前我
国的文化产业经营者主要依靠财政投入和自我投资发展,这
对文化企业的发展以及我国文化产业整体规模的壮大十分
不利。投融资渠道单一,资金不足,已成为当前制约我国文
化产业发展的重要因素。

(三)文化产业经营集约化程度低

目前我国文化企业数量较多,但规模普遍偏小,产业集
约化程度低,生产要素配置过于分散,规模经济的影响力甚
微。从发达国家文化产业发展的成功经验来看,具有雄厚的
资本、技术和人才实力的大型文化企业集团,在参与国际文
化产业竞争,带动国内文化产业发展方面具有重要的作用。
目前我国已经组建了一批具有一定规模的文化产业集团,但
这些集团在规模上与发达国家还具有一定的差距,总体上产
业集中度仍然较低。例如, 2001 年, 我国最大的广电集
团——中国广播电视集团的年收入为13. 3亿美元,而新闻
集团、维亚康姆集团的当年总收入分别为138. 02 亿美元和
232亿美元[2] 。在我国加入世界贸易组织后,跨国文化产业
集团逐渐进入我国的文化产业领域,这在客观上也要求我国
的文化企业尽快做大做强。

(四)文化产业科技含量较低

科技在我国文化产业领域运用程度低是制约我国文化
产业发展的重要原因。现代科技是文化产业发展的基本动
力之一。美、日等国的文化产业发展在很大程度上是建立在
其先进、发达的科技水平基础之上的。随着信息技术与互联
网的普及,高科技与文化产品相结合的潮流席卷全球。而目
前我国文化产业的科技水平,无论在舞台技术、印刷技术,还
是图书销售、影视制作等方面,都与国际水平有较大差距,很
多领域仍停留在传统的工艺水平和制作流程上,严重影响了

2005 年9月
李 丹等:论我国文化产业发展中存在的主要问题及政府对策
Sep. 2005
第7卷第5期Vol. 7. No. 5

我国文化产业整体水平和国际竞争力。

(五)文化产业法规体系不健全

目前,我国初步建立了一些文化产业法律法规,如:《文
物保护法》、《专利法》、《著作权法》、《文化娱乐场所管理条
例》、《演出市场管理条例》、《出版管理条例》、《广播电视管
理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》等,但从总
体上看,我国文化产业管理的法律法规还不健全,还没有形
成一整套的法规系统。政府对于文化产业的管理缺乏法律
依据,主要依靠政策号召和行政措施,导致多头管理、政出多
门的现象比较突出。此外,文化产业的地位和作用没有得到
法律确认,文化产业的运行也缺乏必要的法律保障。

三、促进我国文化产业发展的政府对策

(一)转变政府文化管理职能,深化文化产业管理体制改革

转变政府文化管理职能是促进我国文化产业健康发展的
根本要求。要按照政事分开、政企分开、企事分开的原则,转
变政府对文化的管理方式、管理职能和管理原则,实现文化产
业经营主体自主经营、自负营亏,在市场上公平竞争,共同发
展。政府的文化产业管理职能应当定位于通过制定相关的产

业政策、法律法规,依法进行监督管理,营造文化产业良性运
行的制度和法律环境。在转变政府文化管理职能的同时,还
要努力深化文化产业管理体制改革,打破文化产业行政管理
条块分割的局面,从整体性着眼,积极探索文化产业管理的整
合,建立文化产业系统管理的模式,实现文化资源的优化配
置,在监督、管理、策划、组织、
的互补,增强企业的整体竞争力。此外,要改变现有文化产
业集团的单一经营模式,打破行业壁垒,建立报纸、广播、电
视、出版、音像和网络资源共享的跨行业文化产业集团。
(四)加快实施高新科技带动战略,提高文化产业的科技
含量
正如达·芬奇所说的:“艺术借助科技的翅膀才能高
飞”,科技是缩小我国文化产业与发达国家文化产业差距、实
现我国文化产业跨越式发展的最有效手段。政府应当从实
际出发,运用法律的、行政的、经济的等一系列有效手段,加
快文化产业与科学技术的结合,提高文化产业的国际竞争
力。首先,要鼓励文化产业领域的科技创新,加强文化科技
的研究和开发,积极推动文化产业的科技进步;其次,要加强
对与文化产业相关的其它领域科学技术的研究,运用这些领
域的高科技成果提高文化产品制作、包装、传播等环节的科
技含量,使文化产业始终保持与科学技术同步发展,以适应
现代人不断提高的审美品位和心理期待;最后,要建立科技
与文化的沟通机制,文化部门和科技部门要加强协调,加快
建设文化产业科技管理信息网络,为文化产业发展提供有力
的技术支持[ 3 ] 。
(五)加强法制建设提高文化产业的法制化水平
市场经济是法制经济
要组成部分,只有依法管理才能健康发展。在发达国家,文
化产业的各个门类都具有较为完备的法律法规体系,例如美
国的传媒产业,已经形成了包括宪法、宪法第一修正案、联邦
电信法、《尼尔与明尼苏达法案》、《纽约时报与沙利文法
案》、《纽约时报与美国法案》等一系列相当完备的法律体
系,为促进美国的传媒产业发展发挥了重要的作用。在我国
文化法制建设过程中,首先应当加快文化产业立法,制定新
闻法、出版法、电影法、广播电视法等文化产业重要领域的法
律法规,规范和促进其发展。其次,要针对文化产业发展过
程中出现的新问题以及W TO 的有关规则,加紧对现有文化
产业法律法规进行调整和修改,使文化产业的法制体系跟上
时代发展的步伐,为我国文化产业的发展营造良好的法制环
境。◇

参考文献

[1] 戴廉. 我国文化产业范围基本确定[J ]. 了望新闻周
刊, 2004, (25).
[2] 祁述裕主编. 中国文化产业国际竞争力报告[M ]. 北
京:社会科学文献出版社, 2004.
[3] 聂瑞平. 关于21 世纪中国文化产业发展战略的思考
[J ]. 河北学刊, 2002, (4). [责任编辑:李丹]
,
,文化产业作为市场经济的一个重
十六大报告强调企业要
(二)拓宽投融资渠道,
“
建立多元化的文化产业投融资体制

实行投资主体多元化”,文化产
业的发展也应如此。政府的财政资金扶持是必要的,而多渠
道的资金投入在提供文化产业持续与繁荣发展所必需的资
金、降低投资者的投资风险、增加投资的成功系数等方面也
具有重要的作用。政府应适当降低文化产业准入门槛,积极
拓宽投融资渠道,建立多元化的投融资体制,改变主要依靠
财政投入和文化企业自身积累扩大再生产的方式,运用投资
控股、金融信贷、资本市场融资等手段,加快建立和发展文化
产业基金组织、文化投资公司和资本市场融资等多元投资主
体,为我国文化产业的发展提供必要的资金。

(三)加快文化产业重组步伐,提高集约化程度

提高集约化程度,实现规模经济是降低文化产业成本,
增强竞争力的前提。面对国外大型跨国文化产业集团的强
势竞争,我国政府应当大力推进文化产业结构调整,以资本
为纽带,以优势互补为原则,通过投资控股、联合、购并、委托
经营等形式,对产品、技术和市场等相关联的企业进行整合
和重组,优化企业产品结构、资本结构和组织结构,实行规模
化经营,尽快实现技术、市场、人才、经营和品牌等综合优势

(上接第48 页)厂长的办公室很朴素,一切都很简单,但是生
产出来的产品并不差。当然我并不是说所有的企业都要这
样办,但是用这样的精神办企业,是值得学习的”。勤俭可以
持家,勤俭可以持国,在社会主义建设的今天,这样的思想仍
值得我们坚持和发扬。

(4)在处理港澳台问题上,同为炎黄子孙,同揣民族“和”
的理想,中国共产党人提出了“一国两制”政策, 1997 年7月1
日和1999 年12 月20 日我国政府先后恢复对香港和澳门行使
主权,为我们和平处理大陆与台湾问题的基石。“祖国统一
后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实行同大陆不
同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以有自
己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台,不
仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统,都由
台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额”。
“一国两制”首先是“一个中国”。世界上只有一个中
国,台湾是中国不可分割的一部分。坚决反对任何旨在分裂
中国主权和领土完整的言行, 反对“两个中国”、“一中一
台”;其次是“两制并存”。在一个中国的前提下,祖国大陆
实行社会主义制度,台湾保持原有的制度,长期共存、和谐发
展;再次是“高度自治”。两岸统一后,台湾成为特别行政区,
拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾可
以有自己的军队,有一定的外事权,中央政府不派军队驻台;
最后是“和平谈判”。海峡两岸同是华夏儿女,同为炎黄子
孙,能够通过接触、谈判,用和平的方式实现国家的统一,是
所有国人的心愿。

三、邓小平理论中“和”的精神的意义

“和”是中华民族精神的精髓,它汇集了各民族的力量,

“和”的精神指引我们积极地面对外部事务,从大局出发,在

保持民族尊严的同时,主动团结别国,有选择地吸收别国发

展的经验,从而促进自身的发展。从千百年的历史来看,虽

然我国的政权屡次更迭,民族战争此起彼伏,但民族间的大

融合从未间断,“和”的思想也始终没有泯灭。分裂是暂时

的,民族团结和国家统一始终是历史的主旋律,“中国是一个

统一的国家,这一点已牢牢地印在我国的历史意识之中,正
是这种意识, 才使我们能作为一个国家而被保存下来”。
“和”的思想把我国各族人民凝聚到了一起,为了祖国的美好

未来而互相包容、共同奋进!

作为一个相对独立的思想体系,邓小平理论中处处透着
中华民族“和”的优秀精神,在邓小平理论的指引下,无论是
对外反对霸权主义、提倡和平共处,对内加强民族团结、维护
国家统一,还是在强调独立自主、自力更生的同时,促进各民
族和东西部的协调发展中都能体会到中华民族积极进去、开
拓创新、和平发展的思想。上承马克思列宁主义、毛泽东思
想,下启“三个代表”重要思想,在邓小平理论的指引下,中华
民族开始了民族复兴的征程。

旗帜是方向,旗帜是力量,一个国家、一个民族、一个政
党都要有自己的旗帜。在邓小平理论支持下,我们的党和国
家经受住了各种考验,为国家的发展开创了稳定的政治局面
和良好的外交氛围,给人民的生活、经济的发展提供了和谐
的环境。高举邓小平理论伟大旗帜关系到党和国家的命运,
关系到建设有中国特色社会主义事业的方向,关系到中华民
族的伟大复兴与繁荣! ◇

Answer 2

文化企业是以文化产品的生产和经营为主要内容的经济实体。它是现代企业存在的重要形态和方式之一。在整个企业制度体系中，文化企业不仅一般地成为投资品的主要消费对象，而且也是重要的向其他企业提供投资品的来源地。
国家统计局将以下8类列为“文化产业”的范围：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播、电视、电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的服务。

从事这8项“文化产业”的企业就叫做“文化企业” 。数量很多，现在还没有统计！
经营管理人才指适应社会化大生产和专业化分工的要求，在企业中具有较好的经营管理才能，并能通过自己的经营管理活动把土地、资本、技术信息等生产要素组织起来，提供社会需要的产品与服务的人才。