粤东城际轨道交通网的规划编制
以速度每小时120公里推算,从汕头到潮州、揭阳不到半小时。
往来汕潮揭三座城市,城际轨道交通肯定是未来的首选。汕头市正全力配合省加快粤东地区城际轨道交通网的规划建设,并先行启动汕头市轨道交通网的规划编制,2013年可完成 。
全国主体功能区规划中明确指出:强化汕头作为粤东中心城市地位,推进汕潮揭(汕头、潮州、揭阳)一体化、同城化。广东省省委、省政府2009年出台了《关于促进粤东地区实现“五年大变样”的指导意见》,省十一届人大四次会议通过的《广东省国民经济和社会发展第十二个五年发展纲要》明确提出尽快开展粤东地区轨道交通规划。记者了解到,以城际轨道交通的速度一般都超过每小时120公里,推算下来,乘坐城际轨道交通,从汕头到潮州、揭阳不到半小时。
汕头市交通运输局的铁路科负责人介绍,粤东地区城际轨道交通规划方案有三种网络结构形态,其中放射形是以汕头市为中心往潮州、揭阳、普宁、汕尾、饶平、普宁、南澳岛城际线,线网呈放射形;环形是以汕头、潮州、揭阳构成内环网,汕头、饶平、潮州、揭阳和普宁构成外环,线网呈环形;十字半圆形(即格子形)是以汕头、揭阳为南北轴,饶平、普宁为东西轴,两轴十字交叉,辅以饶平、汕头至普宁为半环,线网呈十字半圆形。“目前城际轨道交通规划已提交初步成果,整个项目将力争于‘十二五’期末完成前期工作,‘十三五’期间动工建设”。 从有利于汕头市域轨道交通与粤东城际轨道交通的衔接,有利于轨道交通走廊的预留和控制,汕头市也已在2012年11月正式委托中铁咨询公司编制《汕头市市域轨道交通线网规划》。设计单位正加紧推进项目的规划研究工作,争取2013年6月份完成编制工作,提交初步成果,8月份组织审查。
广东省十二五规划纲要:粤东城际轨道交通网项目
粤东城际轨道交通网项目已正式列入修改完善后的省十二五规划纲要。
近年来,随着粤东地区城镇化、同城化步伐的不断加快,对建设城际轨道交通的呼声越来越高,2011年两会期间省人大代表曾淑琴曾表示,交通基础设施比较薄弱成为制约粤东地区加快发展的主要因素,将建议我省在“十二五”初期加快研究规划潮汕都市区轨道交通项目,并研究建设从河源或惠州延伸到潮汕都市区环线的城际轨道,实现潮汕都市区与珠三角对接。省十一届人大四次会议闭幕时,省政府工作报告就根据汕头等地人大代表的建议,在内容中修改增加了加快建设粤东城际轨道交通等内容。
项目正在抓紧实施建设中,预计到“十二五”期末,粤东高速公路网将基本建成。相比之下,粤东轨道交通网建设仍然较为滞后,制约汕潮揭同城化发展,这一情况引起了我汕头市的省政协委员的高度关注。出席省政协十一届一次会议的市政协主席郭大钦领衔向大会提交提案,希望省政府进一步加大力度支持粤东加快城际轨道交通网建设,以提升粤东地区的整体经济实力,拓展经济腹地和市场空间,更好地在区域经济总体布局中发挥积极作用。
粤东地区人多地少,资源分散,城市聚集度不高,粤东地区要实现城乡区域一体化协调发展,必须通过培育区域增长极,对外共同参与区域竞争,对内服务带动城镇群整体发展,通过区域交通网连通汕头海港、揭阳空港、潮州铁路港等三港资源,发展海港、空港、铁路港三港经济,形成紧密相连的高端服务产业集聚区,共同在激烈的区域竞争中争取技术、资金、人才等战略性资源。
省发改委2011年底委托中铁咨询公司开展《粤东城际轨道交通规划方案研究》工作。2012年3月,设计单位完成了规划初稿,目前,设计单位已基本完成项目规划研究并即将提交初步成果。汕头市的省政协委员们呼吁省政府进一步重视粤东地区轨道交通建设,列入议事日程,尽早审定批准粤东城际轨道交通规划,并力争“十二五”后期开工建设,使得粤东地区在日益激烈的综合实力竞争中掌握发展的主动权,赢得竞争优势,加快发展步伐。委员们同时建议,省政府应制订相关政策,为粤东轨道交通建设铺路搭桥,积极稳妥推进规划实施。如发展城际轨道交通需要巨大的资金,建议由省政府、粤东各市及沿线地方政府共同投资,并制定专项引资政策,吸纳外商投资和民间资金参与城际轨道交通项目建设。同时建立与政策配套的投融资体制,制定合理的票价制度,建立可行的投资—回报机制;拓宽融资渠道,规范投融资标准,建立起系统、长效的政策法规体系。