Question

化工部关于化学工业技术引进和设备进口标准化审查实施细则

Answer 1

第一章　总则第一条　为了加强化学工业技术引进和设备进口中标准化工作的管理，根据国家计委、国家经委、国家科委、对外经济贸易部和国家标准局共同发布的《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》的有关规定，并结合化工部门的具体情况，特制定本实施细则。第二条　化学工业技术引进和设备进口（以下简称引进项目）的各级主管部门、标准化管理部门和引进单位，均应遵照本细则，加强对引进项目的标准化管理。第三条　本实施细则的管理范围包括
　　1．从国外购买的设备制造技术及成套或配套的工艺技术等技术软件。
　　2．与国外企业合作设计、合资经营制造的产品。
　　3．进口的成套设备、生产线及大型关键设备。
　　4．为引进技术所需进口的单项设备。
　　纯属向国外返销的产品和零星进口单项设备，不属于本实施细则管理范围。第四条　进口重要的测试仪器及样机可参照本实施细则进行标准化管理。第五条　引进项目的全过程（如项目建议书、可行性研究、谈判签约、出国考察、人员培训、项目实验、验收、消化吸收等）都应加强标准化工作。引进项目的主管部门和项目引进单位应指定专人负责引进项目全过程的标准化工作。第二章　引进项目的标准化审查第六条　引进项目标准化审查的主要原则
　　1．引进项目的生产线（包括设备）及由其生产的产品要符合我国相应品种规格的发展方向。
　　2．引进项目采用的标准要有利于改善我国标准体系，标准技术水平要先进合理，其水平不得低于国内现行标准。
　　3．引进项目要有利于提高我国技术装备的配套能力，充分利用我国资源，并利于节约能源。第七条　引进项目标准化审查的主要依据及有关事项
　　1．国际标准、我国国家标准和专业（部）标准是引进项目标准化审查的主要依据。
　　引进技术的标准与我国现行国家标准、专业（部）标准协调一致的，应采用我国标准；若我国现行标准不能满足引进技术的要求或暂无相应标准时，可直接采用国际标准；如国际标准低于引进技术标准时，则应采用引进技术的标准。
　　2．引进项目的计量单位应采用国际单位制，原则上不引进英制设备。在重大项目中如有英制问题时，应慎重研究，采取有效处理措施，并报请项目审批部门批准。
　　3．引进项目所涉及的电流、电压、工业频率等级、仪器、仪表的输入、输出接口，环境条件以及有关安全、卫生、环境保护等要求，必须符合我国有关的标准和规定。第八条　凡属本实施细则管理范围的引进项目必须进行标准化审查。未经同级标准化管理部门审查通过的项目，不予审批。
　　引进项目的标准化审查，首先由项目引进单位组织本单位标准化人员或聘请熟悉标准化业务的技术人员进行标准化自查，提出标准化分析报告，作为项目建议书和可行性研究报告的内容之一，然后上报项目的主管部门审查。第九条　引进项目的标准化审查应与整个项目的审查一起进行。即主管部门在组织项目审查时，应吸收熟悉标准化业务的工作人员参加。引进项目的标准化审查实行分级管理。
　　1．凡属化学工业部组织审批的项目，由项目审批部门会同部标准化管理部门聘请与引进项目有关的标准化专家或熟悉标准化工作的专业技术人员进行标准化审查。
　　2．凡属地方化工厅（局）、公司组织审批的项目，由地方主管部门会同地方同级标准化管理部门组织人员按本地区统一规定进行标准化审查。第十条　为了做好引进项目的标准化审查工作，引进项目的各级主管部门应将引进项目的计划抄送同级标准化管理部门。第三章　项目建议书和可行性研究报告中的标准化工作第十一条　编写项目建议书时应考虑下列标准化内容
　　1．对产品的国内外标准水平进行对经分析，要求产品的性能和质量指标达到或接近国际先进水平。
　　2．计划部门在建议书阶段应对引进单位提出标准化要求，并会同标准化管理部门负责项目建议书阶段的标准化审查。第十二条　编写可行性研究报告中应包括下列标准化内容
　　1．搜集与引进项目有关的国际标准、国外先进标准及我国现行标准等标准资料和技术文件，并将引进技术的标准与这些标准分别进行对比分析，提出分析对比结论，为引进项目提供决策性依据。
　　2．分析引进技术的标准与我国标准体系的差异情况，并提出引进技术标准的处理意见。
　　3．提出与外商谈判时需外商提供的标准资料清单，并注明标准的时效性。除主要的标准如产品技术条件、规格系列、质量指标、试验方法（包括仪器）、包装、贮存、运输、验收标准及主要原材料标准以外，还应包括环保、安全、卫生标准、企业管理标准、工作标准以及有关的其它标准。
　　4．提出标准方面存在问题和解决办法以及贯彻标准的措施意见。
　　5．由引进单位或由其委托的单位编写可行性研究报告中的标准化审查报告（见附件）。
　　6．可行性研究阶段的标准化审查由可行性研究评审单位会同标准化管理部门负责组织进行。