Question

危险化学品事故应急救援预案包括哪些内容？

Answer 1

事故应急救援预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段，主要包括以下内容。
1．总则
包括：简述应急预案编制的目的、作用，依据的法律、规章以及有关行业管理的规定、技术规范和标准等。
2．经营企业的危险性分析
(1)企业的基本情况主要包括：企业的地址、经济性质、隶属关系、职工人数及人员分布、经营范围及危险化学品的品名（或种类及品种数量）及储量、商品储存场所的情况；商品运输工具、运量、运地及运输路线情况；周边重大危险源、重要设施、目标、场所的布局等环境情况。
(2)企业危险目标情况依据企业经营危险化学品的规模和储存运输的现状，分析其可能发生的事故及其危险、危害程度（范围），确定危险目标及其危险特性、对周边的影响。
3．应急救援的组织机构和职责
包括应急组织形式、构成单位或人员，可以用结构图形式表示。
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、组成部门及其职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作的需要，可以设置应急处置行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等工作组，并明确各组工作任务和职责。
指挥机构的组成和职责的分工应根据企业机构及职能的实际情况来确定，但一定要做到职责的统一完整，分工清楚明确，以保证应急救援工作有条不紊地进行。
4．预防与预警
①明确本单位对危险目标特别是重大危险源的监测监控方式、方法以及采取的预防措施；
②明确事故预警的条件、方式、方法和信息发布程序；
③明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法；
④明确值班制度，24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序；
⑤明确储存运输人员报警及与本单位、供货单位、配送单位联系的方式、方法；
⑥明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限；
⑦明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5．应急响应
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应的级别。
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
①事故情况上报事项；
②需向事故调查处理小组移交的相关事项；
③事故应急救援工作总结报告。
6．现场处置
(1)人员的紧急疏散与撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，明确事故现场人员清点、撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；可能受到威胁的周边区域单位、社区人员疏散的方式、方法。
(2)危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度的级别，确定危险区如何设定；事故现场隔离区的划定方式和方法；事故现场隔离方法；事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方案等。
(3)处置方案与处置程序 根据危险目标模拟事故状态，针对企业具体场所、设施、岗位制定各种事故状态（如泄漏、火灾、爆炸、职业中毒、交通事故、车辆故障等）下的应急处置方案和处置程序，除文字叙述外也可用事故处置程序图表示。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
(4)应急救援队伍的调度，在异常情况下抢救人员的撤离条件和方法。
(5)控制事故扩大措施，如与事故现场相邻的危险化学品的疏散方法和地点等。
(6)事故可能扩大后的应急措施。
(7)现场医疗救护 确定现场急救药物和器材的配置方案；现场自救方案；对伤者进行分类现场紧急抢救方案；伤者转运及转运中的救治方案；周边医疗机构的联系方法和紧急状态下对伤者的救治处置方案等。
7．信息发布
明确信息发布的部门和发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
8．后期处置
主要包括：事故现场的保护措施；明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；事故后果影响消除措施；经营秩序恢复程序；善后赔偿办法；抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
9．条件保障
(1)通讯与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
(2)应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。明确外部救援的互助方式、请求政府协调应急救援力量的途径和程序、应急救援专家和技术的信息咨询渠道和方式。
(3)物资装备保障应急救援器材的配置、检查、更新等管理方案；消防设施、救援工具、个体防护设施的分布图；危险化学品安全技术说明书、安全标签等与紧急救援相关的资料的收集、管理、存放地点的规定。
(4)经费保障明确应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。
(5)其他保障根据本企业应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。
10．培训和演练
规定应急救援人员及员工应急响应培训方案；规定培训的对象、培训的内容、培训的时间、培训考核、培训记录诸方面的要求；规定演练的范围与频次、演练的组织和内容、演练的记录等内容。
11．奖惩
规定在事故应急救援中奖惩条件、方法和标准。
12．事故应急救援预案应包括的附件
①组织机构名单；
②值班联系电话；
③组织应急救援有关人员联系电话；
④危险化学品生产单位应急咨询服务电话；
⑤外部救援单位联系电话；
⑥政府有关部门联系电话；
⑦本单位平面布置图；
⑧消防设施配置图；
⑨周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；
⑩周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；
⑥保障制度：
a．责任制；
b．值班制度；
c．培训制度；
d．危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线、停车地点等内容）；
e．应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护设备检查、维护）；
f．安全运输卡制度；
g．演练制度。