Question

煤矿安全违法行为应负的法律责任

Answer 1

(下表中“处罚”的执法者是煤矿安全监察机构)

违反行为
处 罚

1．煤矿安全设施和条件等方面

煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验

收不合格，擅自投入生产

煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、

防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行

业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要

求，经煤矿安全监察机构责令限期达到要求，逾

期仍达不到要求

煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用

放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照

明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不

改正

未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费

用，或者使用不符合国家安全标准或者行业安全

标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，经

煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停

止使用，逾期不改正或者不立即停止使用

煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害

气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，

经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停

止作业

责令停止生产，处罚款；

拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地

质矿产主管部门依法吊销采矿许可证

责令停产整顿；

经停产整顿仍不具备安全生产条件的，由煤矿

安全监察机构决定吊销其煤炭生产许可证，并移

送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证

责令停产整顿，可处罚款

处罚款；

情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整

顿；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，

依法给予纪律处分

责令停产整顿，可处罚款

2．煤矿相关人员违反本条例的行为

煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业

人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全

监察机构责令限期改正，逾期不改正

分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，

经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正

情节严重

煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一：

违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业；

对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止；

责令停产整顿；

调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复

生产

处罚款

责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他

直接责任人员，依法给予纪律处分

给予警告；

造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责

任

违反行为
处 罚

对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时

采取措施；

拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察

人员的安全监察指令

煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及

其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情

况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题

情节严重

给予警告，可并处罚款

责令停产整顿；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，

依法给予撤职直至开除的纪律处分

3．煤矿发生事故后的违规行为(下列情形之一)

不按一照规定及时、如实报告煤矿事故；

伪造、故意破坏煤矿事故现场；

阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查

取证、提供有关情况和资料

情节严重

构成犯罪
给予警告，可并处罚款

责令停产整顿；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，

依法给予降级直至开除的纪律处分

依法追究刑事责任

4．煤矿安全监察人员的违规行为

滥用职权、玩忽职守、拘私舞弊，应当发现而

没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法

行为，或者发现了但不及时处理或者报告，或者

有违反本条例第十九条规定行为之一

构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依法给予行政处分