多少人以上的集会需要到公安机关备案或申请？
《中华人民共和国集会游行示威法》规定举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
集会不是按照人数来定性的，是按照你的集会性质来决定的，一切反对国家，国家分裂的这些都是不允许的。
公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
拓展资料：
《集会游行示威法》法规定对集会、游行、示威实行申请许可原则。这项原则重要内容之一就是必须向公安机关提出申请，申明理由，不经申请而举行集会、游行、示威的即为非法。
举行集会，游行、示威，必须向主管机关提出申请并获得许可。集会、游行示威的主管机关是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。
需要申请的游行、集会、示威，其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集会地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业和住址。
逾期不通知的，视为许可。申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟5日。
参考资料：北大法律信息网-集会游行示威法
举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
集会不是按照人数来定性的，是按照你的集会性质来决定的，一切反对国家，国家分裂的这些都是不允许的。
拓展资料
下列活动不需申请：
国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；
国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。
参考资料—百度百科 中华人民共和国集会游行示威法
第二章 集会游行示威的申请和许可
第七条 举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
第八条 举行集会、游行、示威，必须有负责人。
依照本法规定需要申请的集会、游行、示砘，其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。
第九条 主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定书通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。
确因突然发生的事件临时要求举行集体、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。
参考资料： www.bbsdt.cn
