Question

如何理解“党委负主体责任，纪委负监督责任”

Answer 1

2013年11月,党的十八届三中全会首次提出“两个责任”，即：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”.

1、落实党委的主体责任核心是党委的主动担责。
　　（一）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
　　（二）加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,扎好教育巩固“篱笆墙”。
　　（三）深化行业重点领域和关键环节改革,健全反腐败制度。
　　（四）严格执行责任制,落实目标、细化内容、强化措施,实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。
　　（五）始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案。
　　2、落实党委的主体责任中心在党委主要负责人带头尽责。
　　（一）严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。党委书记必须要有强烈的担当意识、尽责意识、落实意识,做到履行主体责任“不甩手”。
　　（二）主要负责人要把重大问题研究透,把上级的具体要求体现到行动上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪委工作。
　　（三）坚决维护中央权威绝不允许“上有政策、下有对策”。
　　（四）必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度。
　　（五）树立和发扬好作风，既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。
　　3、落实党委的主体责任基础在各级领导班子成员有效分责。
　　（一）严格落实“一岗双责”要求，做到“四抓”：经常过问上手抓，深入调研用心抓，具体问题具体抓，重大问题齐心抓；做到“四勤”：勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况。真正做到履行分管责任“不缩手”。
　　（二）领导班子成员要在落实主体责任上当好助手,在履行监督责任上主动作为,。
　　（三）把干部的选拔任用和落实党风廉政建设责任制有机结合起来，重视“责任担当”、“责任考评”、“责任追究”体系建设。
　　4、落实纪委监督责任的关键点是共同担责。
　　（一）共同承担党风廉政建设责任制目标的落实、党委定方向、目标、任务；纪委抓具体、措施、监督、落实，形成合力、压力、动力。
　　（二）共同承担教育的责任。
　　（三）共同承担惩处的责任，发现问题，查处问题，割毒瘤动手术，要有壮士断腕的勇气，敢于惩处。
　　（四）共同承担预防的责任,要扎篱笆定规范、建高墙定制度，为防止腐败打育苗、找抗体。
　　5、落实纪委监督责任的落脚点是严肃追责。
　　责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。
　　（一）探索建立责任追究机制,制定责任追究管理办法,注重具体性、操作性、实用性。
　　（二）分解责任,层层追究。
　　（三）坚决实行“一案双查”,做到有错必纠、有责比问。
　　6、落实纪委监督责任的成败点是处理好四个关系。
　　（一）正确处理纪检监察工作于发展的关系。要用发展的思路和改革的办法加强纪检监察工作,做到维护不破坏、维修不更换。
　　（二）正确处理惩治与预防的关系。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力和改革的推动力共同作用到党风廉政建设当中。
　　（三）正确处理监督和协调的关系。监督要有力,协调要有效。敢于监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职。协调就是做好牵头工作,当好参谋,在协调中强化监督,牵头不包办、督促不取代、协调不越位。
　　（四）正确处理查处与保护的关系。要本着“惩前毖后、治病救人”的方针,做到宽严相济、区别对待,营造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。