Question

伊犁收回后,清政府如何对新疆实行有效管理的

Answer 1

清朝在收复新疆后，改变了以往的“因俗而治”的藩部管理模式，设立行省，推行郡县制度，实行与内地划一的边疆政策。

清朝在其建立和发展过程中，继承了中国历代王朝传统的政治理念，孜孜于大一统之治。由于清起于边疆少数民族政权，故在对边疆民族地区的统治管理方面又有其独到之处。清朝把全国分为内地(包括西南地区)和藩部两大部分，对内地采取行省体制加以管理，对蒙古、新疆、西藏等边疆民族地区采取“因俗而治”的藩部管理体制，并通过严格封禁政策将内地与藩部隔离开来。这在当时的王朝体制下是有一定的积极意义的，它有利于清朝对边疆民族地区实行有效统治，有利于边疆的稳定与统一。

但是1840年以后，随着西方列强的入侵，中国传统王朝体制被打破，清朝不得不屈辱地被纳入近代国际关系体系中，开始了其近代化的变革。旧有的藩部管理模式无法适应这种发展、变化。边疆与内地政令不一，边疆与内地之间、边疆各地之间封禁隔离，不仅严重阻碍着边疆与内地的交流与联系，不利于边疆地区的建设和边疆民族的发展，而且也不适应于近代国际关系体系下的边疆防御，不能有效抵御西方列强的入侵。因此，清朝在收复新疆后，改变了以往的“因俗而治”的藩部管理模式，设立行省，推行郡县制度，实行与内地划一的边疆政策。这大大有利于中央政府对新疆地区的管辖，保证了中央政令畅通，维护了国家的主权和统一，有利于抑制外来侵略，保卫国家领土完整和边疆安全。同时，新疆建省后废除了比较落后的伯克制度，在某种程度上减轻了农民负担，缓和了社会矛盾，促进当地经济的恢复和发展。另外，由于旧有的民族隔离、封禁政策被取消，大批内地人民迁居新疆，加强了新疆与内地的政治、经济、文化等各个方面的联系，促进了西北边疆的开发。

新疆建省是历史发展的必然趋势，是在传统中国融入近代国际关系体系的过程中，清朝政府面对列强入侵、边疆危机的现实，对边疆管理体制所作出的重要调适，在中国边疆管理制度史上具有重要的里程碑意义。