Question

承包发包与招标投标有什么关系

Answer 1

1、承发包方式亦称“承包方式” 、“包工方式”或“出包方式” 。指基本建设工程由建设单位委托给专门从事建筑安装施工的企业负责完成的一种施工方式。采用承发包方式施工时，建设单位以工程所有者的身份向施工单位出包，并对国家负责; 施工单位以工程建设者的身份向建设单位承包，在经济关系上直接对建设单位负责。为了明确双方的职责和权益，便于分工协作，建设单位与施工单位必须签订施工合同 (或协议)。在承发包关系中，发包单位的职责是：提供批准的设计图纸、概算和项目计划文件，申请建筑许可执照，及时供应施工技术资料、材料、设备和必要的施工条件; 及时办理工程结算，对工程进度和质量进行检查监督，并负责组织工程竣工验收工作等。承包单位的职责是： 根据批准的设计文件、施工验收技术规范和施工合同的要求进行施工，保证工程质量，保证工程进度。

2、招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位 (建设单位) 择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。中国招标承包制的组织程序和工作环节主要有： ①编制招标文件。建设单位在招标申请批准后，需要编制招标文件，其主要内容包括： 工程综合说明 (工程范围、项目、工期、质量等级和技术要求等) 施工图及说明、实物工程量清单、材料供应方式、工程价款结算办法、对工程材料的特殊要求、踏勘现场日期等。②确定标底。由建设单位组织专业人员按施工图纸并结合现场实际，匡算出工程总造价和单项费用，然后报建设主管部门等审定。标底一经确定，应严格保密，任何人不得泄露。如果有的招标单位不掌握和不熟悉编制标底业务，可以由设计单位和建设单位帮助代编，或由设计部门与建设单位联合组成招标投标咨询小组，承担为招标单位编制标底等项业务。标底不能高于项目批准的投资总额。③进行招标投标。一般分为招标和报送标函、开标、评标、决标等几个步骤。④签订工程承包合同。投标人中按中标标函规定的内容，与招标人签订包干合同。合同签订后要由有关方面监督执行。可以将合同经当地公证单位公证，受法律监督; 也可以由建设主管部门和建设银行等单位进行行政监督。

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Answer 2

工程招标是由建设单位（甲方）来编制招标文件来进行招标，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，最后由甲方选择中标单位来进行工程的总承包，而中标施工单位就是这个工程的总承包，总承包可以将其手下的分部工程或按照工种签订劳务分包合同来进行分包，但是主体工程必须由总承包单位亲自施工，不得承包，总承包单位也有权禁止分包单位自行在分包，区别就在这里，招投标是确定中标人或总承包单位的过程。而承发包就是从总承包手里通过分部工程或劳务分包来进行承包。