Question

秸秆禁烧工作实施方案

Answer 1

　　做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。在公司将要做一个项目的时候，我们就要为上级准备几份工作方案以供参考，打开文档的时候却发现不知道写什么，下面是我帮大家整理的秸秆禁烧工作实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！

　　秸秆禁烧工作实施方案 篇1

　　为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际情况，特制定如下工作方案：

　　一、工作目标

　　（一）全面禁烧

　　20xx年夏秋两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

　　（二）综合利用，变废为宝

　　1、秸秆还田。大力推广使用秸秆还田、减少化学肥料使用量，对水稻、小麦产区推广秸秆快速腐熟还田等综合利用技术，对有条件的地区大力推广机械化粉碎还田。

　　2、秸秆饲料化运用。鼓励牛、羊养殖场（户）发展秸秆饲料，推广秸秆直接粉碎饲喂技术，秸秆微生物发酵技术秸秆氨化技术。

　　3、秸秆基料化利用。秸秆可燃化利用。大力推广沼气、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化技术力争全镇农作物秸秆综合利用率达到20%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

　　（三）切实做到低茬收割。麦茬控制在15公分以内，公路沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，固定堆放点，不留燃烧隐患。

　　二、实施步骤

　　（一）准备阶段（3月上旬）

　　1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

　　2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

　　3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

　　（二）禁烧阶段（5月至10月）

　　1、成立镇秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

　　2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

　　3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

　　（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

　　1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

　　2、镇采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

　　三、保障措施

　　（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

　　（二）构建禁烧网络。镇成立秸秆禁烧工作领导小组，由镇长沈斌同志任组长，陈华、肖尧同志任副组长，镇农业产业服务中心、镇生态环卫中心、各村民委员会、三川中学、龙王小学、两河小学等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在镇生态文化中心，由喻波同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

　　（三）严格落实责任。镇与村、镇与包村干部、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

　　（四）加大执法力度。镇成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

　　秸秆禁烧工作实施方案 篇2

　　为加强生态环境保护，全面落实秸秆禁烧工作责任，切实维护公共大气安全，促进辖区秸秆资源合理利用和镇域大气环境质量的改善，特制定实施本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实省、地、市各级政府的部署与要求，坚持“政府领导，部门联动；疏堵结合，以疏为主”的方针，明确职责，严格监管，完善联合执法、把秸秆禁烧的各项工作措施落实到位。深入落实秸秆（垃圾）禁烧和综合利用工作目标管理责任制。加强对辖区村、社区工作考核力度，严格责任追究。各村（社区）、各单位要不断完善本地区秸秆禁烧和综合利用工作方案，出台落实相关补贴政策，进一步推进综合利用，综合利用率达到90%以上。

　　二、工作重点

　　（一）禁烧时段：夏季5—7月份，秋季9—11月份。

　　（二）禁烧范围：全镇范围内实行区域禁烧。划定重点区域：xx市政府划分的城区村（社区）、城郊村周围1公里内；xx国道、省道、县道和镇村主干道路等重要道路两侧1公里内，长江、清江、渔洋河沿岸2公里；xx市设立的自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施等周围1公里内。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。为切实做好秸秆禁烧工作，镇人民政府落实镇一级秸秆禁烧工作主体责任，按照要求成立姚家店镇秸秆禁烧工作专班。由镇党委副书记、副镇长何世友牵头负责，经发办、环保办、安全办、公安司法部门、综合执法中心等部门组成，全面负责辖区内秸秆禁烧组织领导、方案制定、巡查督查、考核奖惩等工作。各村（社区）要高度重视，落实责任，制定方案，成立秸秆禁烧专门机构，确定分管领导和工作人员，明确监管责任。将秸秆禁烧工作纳入当年环保工作、大气污染防治目标考核重要内容，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

　　（二）大力推进秸秆综合利用。经发办、财政所、农业等相关部门要积极配合研究出台秸秆综合利用项目、财政补贴优惠政策，加大资金投入，落实扶持秸秆综合利用的政策，大力发展和推广“秸秆综合还田”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。

　　（三）严格落实责任。镇政府是镇秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，落实镇、村组和镇相关部门责任，层层分解任务，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆行为。对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起；造成严重后果的，追究分管领导、分包领导和有关人员的责任；对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规等规定给予处罚；对故意纵火行为的，由公安机关追究刑事责任。

　　（四）加强督查、检查。各村（社区）要组成巡查暗访组，明确巡查责任，深入各地昼夜巡查暗访；设立禁烧举报电话，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。各村（社区）要制定切实可行的防止秸秆禁烧应急预案，明确责任领导，镇村组都要实行分片包干责任制。对重点区域、薄弱环节加强督查。镇党委、镇政府成立督查组，适时对各乡镇的秸秆禁烧情况进行督查，对措施不到位、发生焚烧秸秆现象的地方，将予以通报。

　　（五）加强宣传引导。镇、各村（社区）和镇有关部门要及时制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，利用电视、广播滚动宣传的平台，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策文件规定。镇、村要利用多种形式大张旗鼓地宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。镇农业、农机、农技等部门要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡等形式，着力宣传秸秆综合利用的好处，引导农民群众科学利用秸秆资源，把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

　　（六）建立考核奖励机制。从今年开始，市政府将制定专门的秸秆禁烧责任书，并由市政府制定秸秆禁烧责任书办法，由秸秆禁烧工作领导小组办公室负责相关考核。由市财政和镇财政分别出资，用于秸秆禁烧和综合利用工作。镇禁烧工作专班将根据市考核规定，结合姚家店实际情况，进一步细化和制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，及时掌握禁烧工作动态，奖优罚劣。

　　四、保障机制

　　镇禁烧工作专班、经发办、派出所、司法所等有关部门要建立联动机制，对秸秆禁烧工作通力合作，齐抓共管。

　　镇社会事务办要加强国道、省道等重要道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作。

　　镇安全办、环保办要负责秸秆焚烧重大安全生隐患的排查整治工作。

　　镇公共服务中心和综合执法中心要负责收集、通报信息，强化日常巡查和执法检查，及时查处焚烧秸秆行为，要负责督导全镇农作物秸秆综合利用工作，充分发挥镇农机、农技、畜牧等机构的服务功能，推广普及有关技术，切实提高秸秆直接利用率。

　　公安、司法部门要负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时联系市消防部门做好灭火工作。

　　1、造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的.眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

　　2、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

　　3、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

　　4、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

　　秸秆禁烧工作实施方案 篇3

　　为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。

　　一、指导思想

　　突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。

　　二、目标任务

　　全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。

　　（一）“三夏”工作

　　1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。

　　2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3—5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。

　　3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。

　　4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗缩病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。

　　5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。

　　（二）秸秆禁烧工作

　　1、禁烧时段；夏季5—6月、秋季9—11月。

　　2、禁烧区域；全镇实行禁烧。

　　3、工作措施

　　（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。

　　（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。

　　（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。

　　（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。

　　（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。

　　（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1—2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1—10万元奖励。

　　（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。

　　（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。