Question

中国邮政是什么性质的单位

Answer 1

目前，我国各级邮政局均为行政机关，在编人员属于公务员，入职必须通过国家公务员考试，并进行公务员登记。具体前途如何要看所在单位的层级。

一、邮政局的机构沿革
      在我国邮政体制改革前，我国邮政系统政企不分，统称为邮政局，负责全国邮政业务监管、经营等职责。2007年，国家邮政系统开始改革实行政企分开、邮电分营。国家邮电局原来的经营性业务如邮务、金融、速递物流等业务，交由新成立的中国邮政公司负责;国家邮电局承担的政府行政职能单独剥离出来，重组国家邮政管理局，由信息产业部代管，2008年转重组后的工信部管理，2009年转由交通运输部代管。
      作为国家邮政业务的行政监管部门，目前国家邮政局实行“三级邮政管理体系”，即在国家、省、地市三个层级设立邮政局，县区不设邮政局。其中:
      1、国家邮政局属于副部级国家局，隶属交通运输部，负责统筹监管全国邮政业务。国家邮政局局长一般由交通运输部的副部长或党组成员兼任。
      2、省级邮政局一般是正厅级，部分副厅级，由国家邮政局直管，负责辖区邮政监管业务。
      3、地市邮政局一般是副处级(部分城市为正处级)，负责地市邮政监管。
      地市以下由地市邮政局设分理处统管。国家邮政局在全国范围内还另设25个邮政监管派出机构。

二、邮政局与邮政公司的关系
      很多人将邮政局与邮政公司混为一谈，其实这两个是完全不同的单位。以国家邮政局和中国邮政集团公司为例，两个单位至少有四个方面不同:
      1、单位性质不同。国家邮政局是国家机关，主管单位为交通运输部，在编人员使用行政编制即公务员，纳入每年国考序列;而中国邮政集团公司是国企，主管单位为国务院国资委，人员实行市场化管理，不纳入机构编制管理。
      2、单位职责不同。国家邮政局是行政部门，主要负责全国邮政业务的规划、指导、准入、监管等;中国邮政集团公司主要任务是经营，属于邮件快递包括金融服务的生产单位。前者重管理，后者重市场，两个单位的业务主体存在本质区别。
      3、管理关系不同。从行政隶属关系来说，同级邮政公司原则上都需接受同级邮政局监管。换言之，中国邮政集团公司在业务上按规定是要接受国家邮政局管理。
      4、机构架构不同。国家邮政局实行三级管理体系，即在国家、省、市三级设立总部和分支机构，不触及县区。中国邮政集团公司也是四级管理体系，从中央到省市县都有分支机构。

      国家邮政局和中国邮政集团公司，一个是行政机关，一个是企业，虽然存在着诸多不同，不过有一点两者是一样的，即行政级别——两个单位都是副部级规格，单位主要领导都是副部级干部，由中央任免;单位班子成员则是正厅或者比照正厅设置，管理权限全部上移中组部，即我们常说的中管正厅。
      因为这种行政关系，国家邮政局和中国邮政集团公司也存在微妙的关系。名义上，国家邮政局作为全国的邮政业务监管部门，有权对中国邮政集团公司进行管理，实际上因为两个单位都是平级单位，国家邮政局很难介入中国邮政集团公司。特别是在省市两级，中国邮政集团的省市分公司基本上都是参照正厅和正处设置，级别可能还高于同地区的邮政局，这使得名义上的行政管理关系变得更为脆弱。换言之，在地方，邮政局和邮政公司虽然同为邮政系统单位，实际上等同于两条平行线，两个单位并没有太多业务上的交集。这是邮政局和邮政公司比较特殊的一个地方。