Question

二府三司制的二府指什么

Answer 1

二府三司制的二府指枢密院、政事堂。

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二府三司制是宋代为了削弱相权，加强君权的重要举措。三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”作为宰相办公机构。宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。将政务、财政、军政等权分开，而大权则系于皇帝手中。故宋代实行“二府三司”之中央政制。

西汉丞相与御史府并称“二府”，亦称“两府”。成帝时罢御史大夫，改置司空，其名废。宋代为了加强对内控制，以掌管政务的中书门下（政事堂、东府）和掌管军事的枢密院（西府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关（中书门下的长官行使宰相职权；枢密院的长官即枢密使，地位略低于相）。

东汉称太尉（大司马）、司徒、司空为三司，唐以御史大夫、中书、门下为三司。《新唐书·百官志》云：“凡冤而无告者，三司诘之。”五代、北宋称盐铁、户部、度支为三司，其长官称“三司使”，掌管统筹国家财政之事，元丰后废。

金以户部之劝农、盐铁、度支为三司，贞佑时废。明代以各省之布政使司（掌管民政财政）、按察使司（掌管司法）、都指挥使司（掌管军务）合称三司。清末以各省之布政使司（或民政使司）、按察使司（或提法使司）、提学使司合称三司。