Question

国家基本农田可以种树吗

Answer 1

山东省滨州市无棣县水湾镇记庄户村，农民在耕地上种上了腊条树，面积很大，基本每家每户都种了，没人管

Answer 2

 新《土地管理法》第三十七条规定：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《基本农田保护条例》第十七条规定：禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。但目前相关法律法规对该“禁止”条款并无明确的对应罚则。

对现实中难以避让和实际大量存在的永久基本农田种树问题，目前开了一些“口子”，有一些特殊政策。

■《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）规定：永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。已经种植的，由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食作物生产的，5年内恢复；确实不能恢复的，在核实整改工作中调出永久基本农田，并按要求补划。

注意：“不得种植杨树、桉树、构树等林木”，是否可以理解为除此之外的其他树种是可以种的。

■国务院扶贫办、自然资源部、农业农村部《关于构树扶贫试点工作指导意见的补充通知》（国开办发〔2019〕18号）明确：构树扶贫试点工程推广的构树为杂交树种，不同于植物学上的一般构树，原则上不得占用永久基本农田，无论是贫困地区，还是非贫困地区，对已占用的可以调整补划。