Question

本溪市绿色矿山建设条例

Answer 1

第一章　总则第一条　为了促进矿业经济绿色发展，提高矿产资源利用效率，实施绿色矿山建设。根据《中华人民共和国矿产资源法》《辽宁省地质环境保护条例》《辽宁省矿山综合治理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　绿色矿山建设，应坚持生态优先、协调发展，示范先行、逐步达标，矿业经济与矿山环境共同发展原则。第三条　本条例适用于本市行政区域内从事矿产资源绿色开发与管理等相关活动。第四条　本条例所称绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序的开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。第五条　绿色矿山建设应当执行国家、省相关行业标准。

　　新建、改扩建矿山应当达到绿色矿山建设标准；未达到标准的已建生产矿山应当限期达到绿色矿山建设标准。第六条　绿色矿山建设应当纳入市、县国土空间规划和矿产资源总体规划。第七条　市县（区）自然资源部门会同其他同级相关部门负责辖区内绿色矿山建设的行政指导、监督管理、协调促进工作。

　　生态环境、林业草原、应急管理、市场监督、财政、发展和改革、工业和信息化、公安、税务、银保监、水务等部门按照各自的职责，共同做好绿色矿山建设监督管理工作。

　　矿山所在地乡（镇）人民政府或街道办事处，按照属地管理职责，配合做好绿色矿山建设工作。第八条　矿山企业应当全面履行绿色矿山建设义务，承担绿色矿山建设的主体责任。第二章　绿色矿山建设第九条　新建矿山申请办理采矿许可证时，应当按照自然资源部绿色建设行业规范和省级绿色矿山建设标准，编制绿色矿山建设规划。经县级自然资源部门受理初审，市自然资源部门复核，报送省自然资源厅审核后，按照绿色矿山建设规划实施。

　　矿业权出让合同应当规定绿色矿山建设相关权利义务和违约责任。第十条　现有矿山企业办理采矿权延续、变更、转让、整合等登记时，应当依据自然资源部绿色建设行业规范和省级绿色矿山建设标准，编制绿色矿山建设规划，并按照绿色矿山建设规划实施建设。第十一条　采矿权人在矿产资源开发时，按照绿色开发、节约集约、技术创新的要求，应当选择国家鼓励、支持和推广的自动化、信息化和智能化开采技术和工艺，提高生产装备和现代化管理水平。第十二条　矿业权人从事矿产资源勘查、开采活动，应当采取必要的措施减少对原生地理地貌、动植物、地面径流和地下水等生态系统的影响。第十三条　采矿权人在综合开发利用共伴生矿产资源时，应按照减量化、再利用、资源化的原则，科学利用固体废弃物、废水等资源，发展循环经济。第十四条　采矿权人应当建立矿山生产全过程能耗核算体系，通过采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，“三废”排放符合生态环境保护部门的有关标准、规定和要求。第十五条　采矿权人应当建立健全科技研发队伍、推广科技成果转化、加大技术改造力度、推动产品深加工、提高资源利用效率，鼓励做长产业链，加快推动产业绿色升级。企业每年的研发和技改投入不得低于相关规定标准。第十六条　采矿权人应当建立健全产权、责任、管理、文化等方面的企业管理制度和绿色矿山管理体系。第十七条　鼓励绿色矿山示范区建设。第三章　矿区生态治理修复第十八条　矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。第十九条　采矿权人在矿山生产过程中或者在停办和关闭矿山前，应当根据矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照谁破坏谁治理、边开采边治理的原则，履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。第二十条　采矿权人应当依据国家、省有关规定，提取矿山地质环境治理修复基金，专项用于矿区生态修复，并计入企业成本。第二十一条　采矿权人应当根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制年度治理计划，明确年度治理内容、范围、基金使用计划。第二十二条　采矿权人应当开展矿山地质环境监测工作，如实提交监测资料。第二十三条　矿山地质环境修复实行年度报告制度。采矿权人应当在每年3月底前，向所在地县人民政府自然资源部门如实报告上一年度矿山地质环境修复状况。