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2.4　韦伯的行政组织理论

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2.4　韦伯的行政组织理论

马克斯•韦伯 ，是德国社会学家、经济学家，他是古典管理理论在德国的代表人物，其代表作是《社会组织与经济组织理论》。由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人，因此被称为“组织理论之父”。

1．理想的行政组织体系

马克斯•韦伯对管理理论的贡献是提出了理想的行政组织体系。所谓理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。其中，“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。

韦伯指出，任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有权力，才能变混乱为秩序。他认为，组织中存在三种纯粹形态的权力：理性-合法的权力；传统的权力；超凡的权力。 传统的权力 ，是世袭得来而不是按能力挑选的，效率较差。 超凡的权力 ，则带感情色彩，并且是非理性的。只有 理性-合法的权力 ，才适宜于理想组织体系的基础，才是最符合理性原则、高效率的一种组织结构形式。

2．理想的行政组织体系的特点

韦伯的理想行政组织体系具有以下特点：

（1）明确的分工。 组织内每个职位的权力和责任都应有明确的规定。

（2）自上而下的等级系统。 组织内的各个职位按等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级安排。

（3）人员的任用。 组织中人员的任用，完全根据职务上的要求，通过正式考试或教育训练来实现。

（4）职业管理人员。 管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。

（5）遵守规则和纪律。 管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。组织要明确规定每个成员的职权范围和协作形式，避免感情用事，滥用职权，以便正确行使职权，减少摩擦和冲突。

（6）组织中人与人之间的关系。 组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。这种公正的关系不仅适用于组织内部，而且适用于组织同外界的关系。

考考你

学到这里,我要提问啦,你可要开动脑筋想想哟!

想一想，是被称作“经营管理理论之父”？又是谁创立了行政组织体系理论？

提示

提示：亨利•法约尔被称作“经营管理理论之父”。马克斯•韦伯创立了行政组织体系理论。

再想一想，什么是理想的行政组织体系理论？

提示

提示：理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。其中，“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。