Question

关于舞弊审计的几点思考

Answer 1

舞弊是指采取欺骗的手段，有意识地违反既定的公众认可的规则以获取某种私利的行为。本文就 舞弊审计谈点粗浅看法。
一、舞弊审计的主要特征
舞弊审计目标的局限性。舞弊审计的目标十分明确而且具体，它只是揭露那些有意歪曲记录及非
法占用资产的行为。在舞弊审计中，内部审计人员要特别注意寻找与具体违法、违规行为有关的证据，确定舞弊的具体细节，以及舞弊行为带来的损失金 额和影响范围。当然，舞弊审计人员也会注意到内部控制系统的薄弱环节和效率问题，但在某种意义上，舞弊审计并非仅仅停留在这一阶段，而是把注意力集中在实际发生的事件上。因此，舞弊审计的目标具有局限性。
舞弊审计的重要性。从现象上看，舞弊的存在，说明被审计组织的内部控制系统存在薄弱环节，如不加以改进，将会影响组织经营目标的实现。从本质上看，不论舞弊所涉及的金额有多大，在性质上它都被认为是重要的。因为，如果舞弊行为不加以制止，就会迅速蔓延，不仅会危及整个组织的生存和发展，而且会侵害国家及社会公众的利益，导致严重的经济社会后果。
舞弊审计的过程具有风险性。舞弊审计较大的风险性主要表现在审计的执行过程和审计报告两个
阶段。审计人员在实施舞弊审计过程中，很难把握审计的深度和审计的职责范围，容易超越审计职权 而触犯有关法律，从而导致审计风险。在编制审计报告时，也往往会忽视舞弊审计报告与常规审计报 告程序上的差别，不去征求法律顾问的意见，致使由于措词或定性不当而使审计报告冒有违法的风险。
舞弊审计的时间具有随机性。从一定意义上 说，常规审计体现了较强的计划性和有序性。但舞
弊审计则不然，国际内部审计协会(11A)在2001年修订的内部审计实务标准》实务公告1220—1应有的职业审慎性中指出：“…，然而，无论何时开展内 部审计，审计师都应该考虑存在重大违法乱纪现象或不遵守有关规定的现象的可能性。”它要求审计人员在从事常规审计的每时每刻，都以高度的职业警惕性和较强的专业熟练性，注意发现舞弊行为的嫌疑，并随时采取恰当的审计方式进行检测与调查。相比而言，舞弊审计确实具有随机性。
二、舞弊审计对内部审计人员的要求
1．应有的职业审慎性。职业审慎是内部审计人员应具备的合理谨慎态度和技能。舞弊审计具有相 当的困难性、复杂性及风险性，要求审计人员在审计过程中更加注意保持其应有的职业审慎。包括：(1) 具有预防、识别和检查舞弊的基本知识和技能，在执行审计项目时警惕相关方面可能存在的舞弊风险。
(2)根据被审计事项的重要、复杂性以及审计的成本效益，合理关注和检查可能存在的舞弊行为。
(3)运用适当的审计职业判断，确定审计范围和审计程序， 以发现、检查和报告舞弊行为。(4)如果内部审计师确定有充分迹象表明发生了舞弊，应及时报告组织 适当的管理层，并提出进一步检查的建议。
2．保持一定的独立性。独立性可使内部审计人员出具公正的和不偏不倚的鉴定或评价。它是一切 审计工作质量得以保证的根本前提。实施舞弊审计首先要求内部审计人员保持足够的独立性。在实际 工作中，组织内部舞弊的主体大多为管理者。因此，在一定程度上可以说，舞弊审计的主要对象是组织 的领导层。这样一来，就形成了一组矛盾，一方面， 内审部门受管理层的领导，另一方面内审部门要对上司进行审计，怎样保证审计质量?保持独立性自然就成为一个重要的问题。
3．保持必要的程序性。在实施常规审计时，内部审计人员必须时刻警惕产生舞弊的各种可能性， 并利用专业知识和经验，借助于已收集的审计信息， 注意发现产生舞弊的各种可疑现象。如果确定具有足够的证明有舞弊的迹象，且可以提出进行调查的 建议时，要通知组织内适当的权力机构。在开展舞弊审计调查时，内部审计人员应注意使用审计知识和专业技能的技巧性，避免使舞弊审计工作走入歧 途。同时，注意与管理层、法律顾问和其他专家保持行动上的协调，以提高审计效率，减少失误。舞弊审计工作结束时，应提交审计报告，重大的舞弊行为应向高级管理层和董事会报告。审计报告应包括所有发现的问题、结论、建议和应采取的措施。为了保证舞弊审计结论的合法性，有关舞弊情况的报告的草案必须提交法律顾问进行审查。为了保证审计的有效性，内部审计人员应施行后续审计。
4．具有足够的专业熟练性。专业熟练性的确切含义是：内部审计人员必须遵守职业行为准则，具有高尚的道德情操，本着”诚实、客观、勤奋”的原则执 行审计任务；熟练地运用内部审计实务标准、程序和技术，精通会计原则和技术，了解熟悉管理原则并懂得与审计有关的经济、商业、税收、财务法规，以及定量分析方法和电算化系统等基本原理；同时具备与 他人进行交流的技能。足够的专业熟练性还要求内部审计人员掌握有关舞弊的知识，懂得舞弊的特征和施行舞弊的技术。只有这样，内部审计人员才能 提高识别舞弊行为的准确率，保证舞弊审计的恰当性。
三、舞弊审计的查证思路与技巧
内部审计师有正确、清晰的审查思路是十分重要的。美国加洲注册会计师教材舞弊审计规划)一 书，较为详细地介绍了在销售、存货、固定资产、利润方面调查舞弊的共同思路：第一步，学习和掌握这些账户通常会发生哪些舞弊行为；第二步，分析研究容 易发生舞弊行为的环境线索；第三步，检查分析舞弊发生后留下的痕迹；第四步，确定审计的步骤和方法。
取得充分可靠的证据是舞弊审计的关键。掌握取证的技巧是十分重要的，因为任何一个成功的调
查，都由一系列细小的证据组成。因此，调查人在对事件有一个整体了解的基础上，要考虑哪些问题需 要自己直接做出判断，哪些需要通过调查才能做出 结论，需要做出结论的应当搜集哪些证据，以及这些 证据在何种条件下是可以接受的。
证据是做出正确结论的有力依据。证据分为三 种：书面证据、会见笔录及证人证言、各类会计资料及分析资料。最为可靠的证据是从独立的第三者手中获得的书面证抿，而说服力最低的星盲辖从被调查者那里得到的会见笔录。对于所获得的书面证据，内部审计师必须确保其真实可靠，因而需要审查这些书证是否被涂改、签名是否绝对真实、书信是否被拆封，等等。
四、设计延伸性审计程序借以发现和揭露舞弊
延伸性程序在舞弊审计中经常应使用。延伸性程序并没有一个特别限制，它主要取决于内部审计师的思维、设计以及企业管理*的合作程度。内部计师认为必要的任何合法的程序，都可以成为追踪舞弊的审计程序。常用的延伸性程序包括：
1．在一日之内或近期之内突击盘点两次现金。第一次盘点很容易让舞弊者事先有所准备，而出其不意的第二次盘点，就能发现贪污或挪用行为。
2．对供应商及客户进行调查。可以发现由企业采购人员或其他人员虚构的供应商，同时可以揭露 一些由企业内部雇员虚构的客户。
3．对应收账款总账和明细账进行特别的加总核 对。
4．测算现金收入送存银行拖延的时间。可以检查现金日记账，比较现金收入和该笔收入解存银行的时间，如果发现时间有拖延又无法解释原因，也许就意味着现金的挪用。
5．舞弊审计询问程序。询问要特别谨慎，不要同有可能涉及舞弊的人员讨论舞弊的可能性。可以 在平常的审计中设计一些针对舞弊的常规问题，让相关人员解答，这样就不会引起舞弊者的警觉，而审计人员也可以从这些问题的解答中获得线索。
6．被怀疑对象财产净值追踪分析。一旦舞弊行为被发现，或确实值得怀疑时，就要对怀疑对象进行个人财产净值分析，即将他的个人资产总额减去负债总额得到的净值进行期初期末比较，分析差额以及净值变动的原因。
7．跟踪支出分析。将正常收入同所有支出进行比较，假如支出超越了收入，也许就是舞弊所得。应当说明的是，上述探讨并不是说明审计人员可以单独开展舞弊审计。在实际工作中，由于舞弊
审计的复杂性，开展舞弊审计需要其他部门、专业人员的配合，比如公检法部门、纪检监察部门、法律界 人士、相关专业的技术人员、被审计单位的管理* 等。舞弊审计是一项综合性很强的工作，只有各方 面力量协调运作、默契配合，才能达到既定的审计目标。