Question

12种导致废标的典型错误，你知道几种？

Answer 1

辛辛苦苦加班加点写标书，检查来检查去，写标书N个小时，评标2分钟，结果废标了？欲哭无泪中！在政府采购过程中，废标理由千千万！在招投标路上，走的最远的路就是招标套路，扎心了！

相信之前也有看到过各种各样奇葩理由废标的，例如：
1、在标书字体方面，为什么是楷体，别人都是统一宋体，废标！
2、投标分项报价表，表格里删除了多余的行。废标！
3、原厂型号是字母大写，投标时写成了字母小写，废标！
4、之前一个标，系统报名项目经理与投标到场项目经理不符，废标！
5、怎么又是这个公司？废！

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定， 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(四)因重大变故，采购任务取消的。 同时，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条规定，投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
1、应交未交投标保证金的；
2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
3、不具备招标文件中规定资格要求的；
4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 废标后，应将废标理由通知所有投标供应商。 同时，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
在政府采购活动操作中，对采购法理解不到位，给政府采购工作带来了一定的影响，导致废标情形并不少见！应当引起各参与方的重视。

有哪些典型错误会引起废标？中国比地招标网搜罗总结了12种典型错误，如果还不清楚废标情形的，赶紧来看看吧！
一、投标书中封面、目录、页码编写方面的错误
(一)投标书的封面。格式是否与招标文件一致；
(二)投标书的目录。层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题；
(三)投标书的页码。目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标；
(四)授权委托书中法定代表人未手签，使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替，未通过第一信封形式评审与响应性评审。
关于封面实际操作实务问题：
问：投标文件没有封面，会被废标吗？
答：按照招标文件要求处理，如未按要求编制装订投标文件是无效投标项，那么应对该供应商进行无效投标处理，否则应正常评审。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
问：两家供应商的标书封面有雷同部分，可以视为串标吗？
答：按照招标文件要求处理，如未按要求编制装订投标文件是无效投标项，那么应对该供应商进行无效投标处理，否则应正常评审。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
二、投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定，但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。
三、投标书中技术文件编写方面的错误
(一)工程概况的编写。投标书中编写的工程概况，应具有针对性、完整性、对应性，就是与招标文件中的相关内容相呼应，包括招标工程总体概况和所投合同标段的工程概况。其中，招标文件使用表格表述的工程概况，投标企业可以列表表述;招标文件没有使用表格表述的工程概况，投标企业也可以列表表述，体现对应性，便于评标人员审核评分；
(二)质量、安全、工期的目标要求。投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”;或者缺少有关目标;或者有关目标与招标文件规定不一致;或者使用了其他项目的投标文件中的“质量、安全、工期目标”;或者没有完全照抄该项目招标文件的字词，包括其数字、标点符号等；
(三)试验检测设备投入方面。应严格按照招标文件要求的名称、型号、数量、产地等进行填写；
(四)工程施工进度图表的表示方面。要求采用条形图法、关键线路法绘制等；
(五)工程缺陷责任期的有关要求方面；
(六)技术标书采用暗标形式，评审不得分的情形。
四、投标书中财务文件编写方面的错误
(一)财务报表或审计报表。招标文件一般要求投标人提供财务或审计数据；
(二)投标报价与唱标函。一般包括投标函的填写，报价编审人员的资格以及投标限价等。
五、投标书中其他编写内容的错误
(一)填写《诉讼及仲裁情况表》。招标文件要求近三年的，实际仅填写了1年的而被废标；
(二)提供社保缴费证明。企业拟任的主要管理人员和技术人员未附社保缴费证明，或应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标；
(三)提供信用查询平台的查询结果。如总监焦某某、隧道专业监理工程师黎某在省厅信用信息系统中查无此人等；
(四)提供行贿犯罪记录查询结果。根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》，投标文件未附《查询行贿犯罪档案结果告知函》;或者《查询行贿犯罪档案结果告知函》没有法定代表人或其授权委托人的签字，并且没有投标单位印章的;或者未全面提供，如缺少房建工程师、专职安全员的行贿犯罪记录查询函等。投多个标段时，一定看清招标文件是要求分别查询、原件分别装订，还是共同查询、出多份原件分别装订；
(五)投标联合体方面。招标文件中允许联合体投标的，联合体应附联合投标协议而没有，就会被废标。
六、在投标书中企业资质、业绩方面的错误
(一)投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等；
(二)关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证；
(三)关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。
七、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误
(一)投标保证金。招标文件一般规定投标保证金的汇出账户(从投标人基本账户中汇出)、汇出时间、汇出金额等，以及投标保证金汇票的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等；
(二)质量保证金。招标文件一般规定质量保证金的限额。
八、投标书中法定代表人授权书、公证书方面的错误
(一)法定代表人授权委托书，包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一、授权时间的符合逻辑性等；
(二)公证书。招标文件对于公证书的要求，包括附《公证书》的原件或彩印件问题。有的规定投标文件正本中附公证书的原件;有的规定附公证书的彩印件;还有的规定投标文件的副本中也要附上公证书的彩印件;也有的规定投标文件中附上公证书的彩印件，原件单独递交等。某招标项目分多个标段，允许一家企业一次投两个及以上合同段的。
拓展：在写标书上：需要了解资格要求。营业执照、行业资质、质检报告、资信证明、税务证明、审计报告、财务报表等等，要求的具有原件，以及需要公安局、检察院、银行等开具的证明，给列出来。让领导安排人去办事。因为开标之前，先审查的是，招标单位要求的门槛，各种资质。
九、投标书的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误
(一)投入人员姓名核对不仔细，特别是同音字校对；
(二)投标书的签字盖章方面。投标文件未逐页签字，特别是临时换页。
十、投标书的装订、包装、密封及提供U盘方面的错误
(一)招标文件要求左侧装订两钉，钉不外露，封底为白色A4纸；
(二)提供U盘方面。招标文件规定随投标文件提供同版电子标书U盘;没有提供而被废标。
十一、投标书正本、副本标识方面的错误
没有标明投标书的正本和副本而被废标的；
副本的内容与正本的内容不一致而被废标的。
十二、投标书的递交、参加开标会议方面的错误
(一)投标书送标的地点错误。投标书没有送达指定的开标地点；
(二)送标时间错误。投标书没有按照招标文件规定的时间；
(三)送标指定人或要求法定代表人参加而未参加等；
(四)拒绝澄清的错误。开标记录确认人身份不符合招标文件要求而被废标等；
(五)公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格;或者主动放弃中标机会减少风险。

在操作实务中，对投标文件的规定事项梳理理解到位。在编制投标文件时才可以避免漏洞、错误百出，减少不必要的工作麻烦和影响。

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