Question

加强地质工作是扩大内需的科学保障

Answer 1

经济、社会、生态、民生工作的发展向地质工作提出了广泛的需求，大大拓展了地质工作的服务领域。地质工作是经济、社会、生态、民生工作的基础性工作，渗透在经济、社会、生态、民生工作的方方面面，贯穿于可持续发展的全过程。

我国在推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的过程中，地质工作服务于经济、社会、生态、民生的机制正在从供给驱动向需求驱动转变；服务于经济、社会、生态、民生的领域正在由矿产地质为主向矿产地质和环境地质并重转变；地质调查对象(深度)正在从传统的以基底岩石为主向兼顾基底岩石并向地球表层(农业地质、城市地质、旅游地质等)和深部调查(深部找矿、深部生态调查、地球动力学研究等)转变。

公益性地质工作提供的是服务社会的公共产品，服务对象是政府、企事业单位和社会公众。目前，在提供服务的地质成果满足程度、提供的地质信息广泛程度、服务的运行机制、服务的手段、服务的质量等方面还不能满足用户要求，尚有较大差距。例如，截至2007年，我国1：5万区域地质调查累计覆盖面积只占可测面积的20%左右，按目前每年投入1：5万区域地质调查工作的费用，以现行技术规范要求去做，要达到全覆盖目标，尚需几十年，而发达国家基本早已完成这项公益性工作。

近年来，在国内需求和全球矿业市场的双重拉动下，我国矿业快速发展，矿业市场空前繁荣。目前全球金融危机严重冲击矿业市场，矿产品价格大幅下跌。但在我国工业化发展阶段，经济社会发展对矿产资源长期需求的基本态势不会改变。当前“危”中之“机”，是调整地质工作结构，加大投入，增强地质工作服务可持续发展能力的良好机会。要向加强基础设施一样，加强基础地质工作，提高基础地质工作程度；加强环境地质工作，拓宽服务领域，满足方方面面对地质工作的需求；在矿产地质工作领域，要加强矿产资源远景调查和潜力评价，提供地质找矿的基础资料和相关信息，拉动社会资金投入，推动地质找矿重大突破。

面对当前全球金融危机对我国经济社会发展的影响，面对矿业市场重大调整的局面，面对经济、社会、生态、民生对地质工作的广泛需求，面对国家投入4万亿元资金，扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大举措，建议国家和地方政府加大地质工作资金投入，加强公益性地质工作，适逢其时，大有作为。从某种意义上说，地质工作的基础夯实了，保增长、扩内需、调结构才会有科学的保障。

相比之下，当下最现实的、最有广泛需求的是加强区域地质调查工作，主要是大幅度开展1：5万区域地质调查工作(在重要成矿区带部署以矿产地质调查为主的1：5万矿调和在重要经济区部署以环境地质调查为主的1：5万环调)。这项工作若能组织实施，坚持数年，将对提升我国地质工作程度，提高我国地球科学水平，加强地质队伍建设，调整经济结构，转变经济增长方式，为我国经济、社会、生态、民生可持续发展服务发挥重要作用。

(原载《中国矿业报》2009年3月3日)