Question

宋太祖为加强中央集权都采取了哪些措施如何评价

Answer 1

一、加强中央集权
1、军权的集中：解除禁军将领兵权，并调往外地充当节度使。继而削弱节度使实权，使其徒有虚名。接着，将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责。设立枢密院，枢密院有调兵权但不直接统领军队。而统领军队的将帅却没有调兵权，使其互相牵制。实行更戍法。实行“守内虚外 ”“内外相制”政策。驻军一半京师，一半各地
2、行政权的集中。中央，设立参知政事、枢密使、三司使，削弱和分割宰相的权力，实行军政、民政和财政的三权分立。在地方，派文臣担任知州；并设通判与之相互牵制。
3、财权和司法权的集中。设转运使把地方收入大部分运送中央；在地方司法人员由中央派文官担任，死刑须报请中央复审和核准。

二、影响
1、北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇割据，维护国家统一，起了重要作用，也有利于当时社会经济的发展。
2、弊端：造成政府机构重叠，官员冗滥，行政效率低下，财政开支庞大；军队指挥不灵，战斗力下降；地方财政困难，物质基础薄弱，给北宋种下了积贫积弱的祸根。

Answer 2

宋初强化中央集权的措施（要注意分割相权、与削弱地方权力两方面）
（1）措施：①收精兵：原则是统兵权与调兵权分离，三衙（统兵）、枢密院（调兵）。②削实权：在中央把相权一分为三（设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权）；在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官。③制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。使地方失去割据的财政基础
（2）影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面。造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。