Question

房产税真的来了，房价会因此下跌吗？

近日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提到“稳妥推进房地产税立法”，拨动了大家敏感的神经。

Answer 1

房地产税来了，我的观点是短期有影响，长期则不会有影响。短期有影响是因为房地产税毕竟是大事，它一旦推出，市场必须要消化，而且这毕竟是增加持有成本的做法，一定程度上利好购房者，一部分人觉得不划算还是会卖房子的，价格也会波动一下。而且大概率是向下波动。长期我认为则不会有影响，市场仍然会主导房价走向，各国楼市泡沫的破灭也不曾是因为征税。从目前已知的消息来看，房地产税实际上早就有几版草稿了，但迟迟不敢拿出来，原因还是顾及太多。根本原因是中国的住房制度变化太快，和因房子而产生的不同群体之间的博弈。中国的住房制度变化是非常快的，从当初的福利分房到现在的市场化，在这个过程中五花八门的房子轮番登场。

Answer 2

近日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提到“稳妥推进房地产税立法”，拨动了大家敏感的神经。
房产税真的要来了吗？房价会因此下跌吗？房产税对普通老百姓的生活会有哪些影响？笔者尝试从经济学的角度进行解读。
千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面
首先需要澄清一下。在现实生活中，讨论“房产税要来了吗”是一个伪命题，因为房产税其实一直都存在于你我身边，只不过根据目前的政策，对于“个人所有非营业用的房产”的房产税暂时免于征收而已。
我国当前的房产税征收依据是1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》。根据《条例》，除了包括“个人所有非营业用的房产”等若干类免税房产，其他的房产每年都应该“依照房产余值”的1.2%，或者“依照房产租金收入”的12%计算征收相关的房产税。生活中，大家经常逛的综合性商超，上班出入的写字楼和车库，都属于房产税的征税范畴。
根据北京市财政局的数据，1999年到2019年20年时间里，北京市地方财政中房产税收入从14.53亿元增长到354.43亿元，增长超过24倍。

至于为什么对“个人所有非营业用的房产”的房产税暂不征收，这与1986年《房产税暂行条例》立法时的社会和市场状况有关。一方面，当时改革开放方兴未艾，房地产市场和交易并不成熟，大部分城镇人口还是住在单位分配的房子里，并不拥有产权，向个人住宅征收房产税的基础并不存在；另一方面，当时个人收入水平有限，也不具备征收个人住宅房产税的条件。
时过境迁，34年后的今天，我国房地产市场已经今非昔比，日渐成熟。
在法律体系方面，以2007年颁布的《物权法》为首的一系列法律规范和司法解释，为个人住宅确权和保护，交易过程中的定纷止争提供了有力保障。
在市场服务方面，除了政府主导的市场监管机关、登记机关外，渗透入社区的各类房地产中介机构、房产价值评估机构、发放房地产贷款的金融机构等为房产交易进行了有效支持。
在市场规模方面，根据央行前不久发布的研究报告，中国城镇居民家庭户均总资产317.9万元，家庭资产以实物资产为主，住房占比近七成。
最后，居民不动产登记系统的信息化和全国联网，也为房产税的征集提供了基础设施方面的保障。
另外，从房产税收入占财政收入的比例来看，我国的比例偏低。以北京为例，2019年354亿元的房产税收入，仅占北京地方财政收入的6%，而相关占比在美国则超过40%。
综合以上分析，从目前房地产市场发展的成熟度，结合国际上的经验，目前已经具备了向个人住宅征税的基本条件，但是，“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，何时开征，如何设计征税政策是一个需要立法者们探讨和研究的问题，房产税的立法和落地还需要一定时间。

Answer 3

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。

2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。

国家统计局公布的数据显示，2014年全国城镇居民7.49亿人，人均住房33平方米，商品房均价6300元/平方米，按此估算，城镇住房共247.2亿平方米，全国住房总价值156.3万亿元，按1%税率征收房产税，房产税收入共计1.6万亿元。考虑一定比率免征，实征房产税收入还要再打折扣，不足以完全替代土地收入。按照目前土地收入下降趋势推算，到2017年土地收入将减少到1.5万亿元左右，相当于可征收房产税总额，而很多地方财政的土地出让收入会更早一些下降到不及可征房产税收入的程度。
1、房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。对投资联营的房产，在计征房产税时应予以区别对待。共担风险的，按房产余值作为计税依据，计征房产税；对收取固定收入，应由出租方按租金收入计缴房产税。
2、对融资租赁房屋的情况，在计征房产税时应以房产余值计算征收，租赁期内房产税的纳税人，由当地税务机关根据实际情况确定。
3、新建房屋交付使用时，如中央空调设备已计算在房产原值之中，则房产原值应包括中央空调设备；旧房安装空调设备，一般都作单项固定资产入账，不应计入房产原值。
2014年7月，全国人大正在起草房地产税立法草案，考虑将现有的房产税和城镇土地使用税合并，并将房地产税列为地方税种。中国可能最早在2015年启动全国范围的房产税。此前房产税已经在重庆和上海进行了试点。目前人大正在拟订房地产税立法草案，该草案预计在2014年年底完成，2015年实施。与重庆和上海试点的只针对房产征税不同，全国范围的房地产税将会对房产和土地征收。征税的方式仍在讨论中，有可能调整。房产税的税率并未确定，征收的范围是针对新建房产还是已有房产也没有明确的说法

Answer 4

既然住宅房产税对普通老百姓的生活影响不大，却有着抑制房地产投机的作用。那么，是不是房产税的出台会引发房价下降呢？笔者认为，房产税的出台会抑制房价的高速增长，但也不要高估其在降房价方面的作用。
在分析这个问题前，首先介绍“税收转移”效应——税赋负担不一定由纳税人承担，最终会转嫁给弹性最小的群体，这里所谓弹性小，就是那些没有选择权的刚需群体。在此，我们用下面这张图来解释。
在无税的条件下，消费者和厂商的交易应该在需求和供给曲线的交叉点达到均衡。开始征税后，成交量开始下降，消费者需要花费更高的价格进行买入，而厂商却发现自己的收入开始降低，之间的差价（红色实线部分）即为税赋负担，最终由消费者和厂商分担。在这张图中，消费者的弹性更小（反映在需求曲线上，就是更陡一些：随着价格的上涨，消费者的需求量变化不大），也导致了消费者分担了大部分的税赋。
在此，把这里的厂商换成大城市城中村里那些收租的“房叔房姐”们，结论也是差不多的。相比“房叔房姐”们，租户的弹性更小，单个房东涨租金，租户可以考虑换个便宜的地方去住，但如果房产税的转移效应造成整个地区甚至城市的租金普遍上涨，则租户除了默默承受税赋的转移或者离开该地，没有太多的选择。
当然房产税赋是否会转移，在多大程度上转移，还要看下述三种情况：
（1）房产税的征收机制。如“宽税基”普遍性征收比“窄税基”调节性征收对租金上涨、税收转嫁的影响更大。
（2）保障性住房建设情况。保障性住房让租房者有更多的选择，也降低了他们分担房产税赋的可能性。
（3）政府的干预程度。房产税的调节对象本来是“房叔房姐”们，如果通过租金上涨转移到了弹性更小的租房人群头上肯定是不合适的，不排除政府可能会采取一些干预措施。
另外，试点中0.6%的税率也使得房产税对于“房叔房姐”的影响也不大。根据易居房地产研究院发布《2020年一季度50城租金收益率研究报告》显示，2020年一季度，50个典型城市租金平均收益率为2.4%，远高于试点房产税税率。故即使不涨房租，0.6%的房产税仅使得“房叔房姐”的租金收入下降，不影响他们继续持有房产和收租。
最后，作为资金实力更雄厚的群体，不排除“房叔房姐”们可能请专业的会计师和律师进行交易机构设计，合法避税，进而削弱房产税的调节作用。
综合以上分析，房产税是抑制房地产投机、调控国民收入、保障经济稳健发展的重要手段，但也难免有自己的边界和局限。我们期待着在审慎制定税收政策的同时，打好政策组合拳，配合更多的工具（如保障性住房政策、人才引进政策等），让更多人安居乐业，幸福生活。

Answer 5

首先需要澄清一下。在现实生活中，讨论“房产税要来了吗”是一个伪命题，因为房产税其实一直都存在于你我身边，只不过根据目前的政策，对于“个人所有非营业用的房产”的房产税暂时免于征收而已。
我国当前的房产税征收依据是1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》。根据《条例》，除了包括“个人所有非营业用的房产”等若干类免税房产，其他的房产每年都应该“依照房产余值”的1.2%，或者“依照房产租金收入”的12%计算征收相关的房产税。生活中，大家经常逛的综合性商超，上班出入的写字楼和车库，都属于房产税的征税范畴。
最后，居民不动产登记系统的信息化和全国联网，也为房产税的征集提供了基础设施方面的保障。
另外，从房产税收入占财政收入的比例来看，我国的比例偏低。以北京为例，2019年354亿元的房产税收入，仅占北京地方财政收入的6%，而相关占比在美国则超过40%。
综合以上分析，从目前房地产市场发展的成熟度，结合国际上的经验，目前已经具备了向个人住宅征税的基本条件，但是，“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，何时开征，如何设计征税政策是一个需要立法者们探讨和研究的问题，房产税的立法和落地还需要一定时间。
开征住宅房产税对普通人影响不大