如何有效控制工程预算
1、公平竞争合理招投标： 实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是公路建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。
2、现阶段人工单价的确定： A、一般全国工资区划分的经验和方法：根据各省市自治区经济发展情况、生活必须品的物价指数和物价总指数和劳动力需求情况，按照建设部、中国人民银行（1993）894号文件组成内容，定期发布“人工单价”指导指数。 B、国家“人工单价”指数为最高限制额 C、以各省市自治区的调整依据 综合上述在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定立，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系，人工单价与经济基础不能相差太大，像陕西经济排列在全国的十几位，而人工单价排列在前几位，如何处理这一问题，在省交通厅造价会议上大家都谈了此项问题，交通厅正在进一步进行妥善解决、完善。 D、有效的限制官方人士参与工程 公路建设项目是国家的基本建设，而工程材料将是公路建设的基础，任何人都不能进行垄断材料市场和横霸市场，官方人士更不能参与进去，人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理，而不是献身与货币之中，对官方人士政府应采取相应措施，而且要有明文规定，官方人士不准经商，这是中央早已规定的，凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反响很大，使政府部门失去在对工程宏观管理的实质，这虽是一些少数人，但后果影响很大，也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题，给公路建设带来不良因素，严重的影响了公路建设事业的正常发展。 E、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理、工程造价管理，也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把公路工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在公路建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令，积极地促进公路事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。
实行项目预算管理，必须增强四个观念，提高认识，方能思得透，行得稳，迈得远。
1、增强现代化财务管理意识
财务预算管理是建筑施工企业管理的重要手段，是企业内部控制的重要方法，它将企业的战略目标与日常经营管理活动结合起来，综合考虑企业财务和非财务的所有资源，利用财务预算的编制、执行、控制、分析、考核等环节对企业内部各经营活动进行协调、控制与考核等，将有限的资源集中分配、优化，发挥最佳管理效果，最终实现企业战略目标。通过实施项目预算管理，可以提升公司管理水平，增强公司现代化财务管理意识。
2、增强精细化管理意识
精细化管理最早由丰田公司于上世纪50年代提出，它是一种科学的高效管理。而实行以项目预算管理为核心的财务预算管理，则是项目精细化管理的抓手。通过项目预算管理，可以细化公司战略规划和年度经营计划，将企业的资源优化配置合理分配，有利于战略规划与年度经营计划的监控执行，通过分析实际执行结果与预算的差距，可以发现问题并及时采取解决措施。
3、增强全员参与意识
对于建筑工程行业来说，项目预算管理是一个系统性的长期工作，项目预算整个过程涉及公司各个生产单位和部门，而非财务部门或者某个人，需要公司领导、部门负责人、项目负责人、项目实施人等各个层级的人员参与。通过实施项目预算管理，可以充分发挥公司领导、各生产部门、职能部门的责任意识，充分提高全员的参与性。全员意识增强，实施行动就强。
4、增强效益意识
现代企业存在的价值就是效益，没有效益，企业就无法生存，项目预算管理就是增强效益的有效方法。通过对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并对实际执行的过程进行监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，及时指导经营活动的改善和调整，从而实现企业价值最大化。
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