Question

十四五规划”的编制原则有哪些？

十四五规划”的编制原则有哪些？

Answer 1

为加快该统一规划建设，更好发挥国家发展规划战略导向作用，中国中央、国务院在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》作了如下四个方面的规划编制要求：
必须突出发展规划的统领性作用
注重规划的战略导向作用，增强指导和约束功能，体现科学化、民主化、法治化及规范化。
必须由虚转实，注重发展质量
以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求，从五位一体出发，系统谋划。
必须强化区域协同发展
以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。
必须提高规划的信息化水平
利用信息技术引导目标设定和规划决策，建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。

Answer 2

十四五，2021-2025年，中国的国际环境已然发生巨变，“湍流”汹涌，形势凶险且难觅尽头，促人深思；国内环境更是一言难尽，国家施政进退左右章法难循，宏观举措理念行为不尽一致，令人踌蹴。

至于市场，全是“红海”，“蓝海”何在？即便有“蓝海”，那门槛你够得着吗？

那么，热词能否兴企？“新”与“高”是人类永恒的追求，值此“十三五”收官之年，中国企业需要灵魂拷问：

“新”：何为“新”？与你的企业关联点在哪里？如何“新”？

“高”：你怎么样才能“高”得上去？

这是一个最坏的年代，也是一个最好的年代，中国企业分化已成定势，时代正催生着真正的中国企业英雄。于此，中国企业必须做到如下16字方针，即：回归本真，立足自我，优势竞争，长期盈利。

回归本真。改开四十年来，中国企业几番沉浮，酸甜苦辣百味尝遍；上下求索，成功失败风雨前行。在与中国企业的共同成长中，明德战略深刻体认到：企业是经济组织，这是企业的本真。倘若认知错误，则谬之千里，恐累死三军而无功。

立足自我，包括：

淡化概念。热捧概念带不来长期经营绩效。政府是用概念来划分时代，而企业的驱动自有体系，发展自有逻辑，成长自有阶段，十四五战略规划不应是政府工作报告企业版。

谨慎跟风。潮流宜顺跟风要慎，顺应潮流不等同于跟风，跟风必然造成过剩，被放风者薅羊毛、割韭菜事小，耽误了发展事大。

优势竞争，长期盈利。依托中国，布局全球，立足核心能力，全力获取显著竞争优势，创造得到广泛认可、深入人心的价值，通过成为“难以替代者”品牌致胜，涌现一批市场竞争力突出的全球性与区域性中国品牌，以持续正现金流实现长期盈利，这才是企业的王道。

如此大势，洞察先机者生，迟钝麻木者死。十四五（2021-2025），中国企业的生死分水岭。

做十四五战略规划，找明德。与中国企业同行20年，国内很多高难度的战略规划咨询项目最终都是由明德战略完成的。美誉深具，企业信服。

Answer 3

中大咨询的十四五规划专家认为，编制十四五规划需要遵循以下编制原则：
1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全省整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。
2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

Answer 4

"十四五规划"的编制要求:
1突出发展规划的统领性作用
《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发[2018]44号）指出，国家发展规划是经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,居于规划体系最上位。基础规划为空间规划，主要承担基础平台功能，提供空间保障；支撑规划为区域规划和专项规划。因此，发展规划为统领规划，是党的主张转化为国家意志的载体，是其他各级各类规划的总遵循。因此，在“十四五”规划编制过程中，我们将更加注重规划的战略导向作用，增强指导和约束功能,统筹重大战略和重大举措时空安排功能，体现科学化、民主化、法治化、规范化，使规划更好地体现时代特色、更好地贯彻国家发展战略要求。
2注重高质量发展要求的落实
当前及未来，我国经济社会主要矛盾转化为以解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。广大民众对生活消费产品和服务的质量提出全新的要求，期望更加体面、更加尊严的美好幸福生活。因此，我们将全面打造以人为本、更加公平、更为多样、更高质量的生活作为“十四五”研究的一项重要任务，旨在全面应对和解决新时代我国主要社会矛盾、满足人民过上高品质美好生活的需求。以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求，在“十四五”规划编制中，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面全方位规划，系统谋划，确保为全面建设社会主义现代化强国开启良好的开端。
3围绕补齐短板提升发展品质
坚持问题导向，充分考虑我国区域自然禀赋、发展基础的差异性，发展阶段的不同步，以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手，通过在关键核心技术攻关和新动能培育方面补短板，在现代服务业和民生急需领域补短板，在实体经济有效投资领域补短板，在精准脱贫方面补短板，在推动城乡区域协调发展方面补短板，在优化营商环境等制度供给方面补短板，推动经济社会高质量发展。
4充分发挥信息化在规划中的作用
以国务院发布的《新一代人工智能发展规划》和《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》为指导，利用大数据在经济、政治、文化、社会、生态等方面的数据信息资源，指引目标设定和规划决策；建设智能化信息平台，将各类规划纳入统一管理，强化规划衔接协调，跟踪监测规划编制和实施进程，推动规划基础信息互联互通和归集共享，提高规划编制和管理的科学性。