请教大家这案例分析题的答案
1998年8月20日起,某县连降大雨3天。8月24日上午,卢某在防汛抗旱指挥部值班,上午10时许,卢某回家烧午饭10时20分许,该县境内的某村段兰江洪水猛涨,已经将该村对...
1998年8月20日起,某县连降大雨3天。8月24日上午,卢某在防汛抗旱指挥部值班,上午10时许,卢某回家烧午饭10时20分许,该县境内的某村段兰江洪水猛涨,已经将该村对岸堤坝冲垮一个缺口,洪水向一小学冲去。10时30分,村民欲向防汛抗旱指挥部电话告急,但多次电话无人接通,后村民改打110报警,县里才知道险情,迅速派人援救。结果因延误了时间,致使3名小学生被洪水淹死。问卢某的行为构成何罪,理由是什么?
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