Question

关于加强实物地质资料信息化建设的建议

Answer 1

张铁奎 李英康 戴葳葳 米胜信

(国土资源部实物地质资料中心，北京 101149)

摘要 实物地质资料是人类研究地球获取的重要信息资源，为了管理好和开发利用好这些重要资料，笔者从信息化建设方面对实物地质资料的管理提出了几点建议。

关键词 实物地质资料；信息化；建设

随着信息技术的迅速发展，知识和信息，已成为现代社会发展不可或缺的战略资源。为促进实物地质资料信息化建设的健康发展，根据《中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》和国土资源部关于加强地质资料信息化建设的精神，就加强实物地质资料信息化建设提出以下意见。

一、实物地质资料信息化建设的现状和存在问题

1.现状

1)实物地质资料信息化建设目前仍处在封闭状态。大多数实物馆的管理基本上仅限于收集、整理、编目建档、存储上架几个环节上，类似仓库保管，没有充分发挥“死”实物负载的“活”信息作用。

2)部门或基层实物馆藏结构雷同或单一。特色实物不突出，无法全面反映我国地质工作的发展过程和工作成果。

3)实物馆(库)独立而为的单体性。实物档案特有的唯一性，使得实物独立保存在各个馆藏机构。因管理机制不健全和管理基础工作薄弱，再加上现代化技术手段运用与发展速度缓慢等诸多因素，使各个实物馆(库)形成各自为政的单体，尚未形成实物馆藏网络体系。

4)实物及相关资料档案介质的传统性。目前绝大多数仍以实物和纸质资料为存储介质，数字化技术虽已运用，但程度十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远。

5)实物档案信息资源共享意识淡薄。追求馆藏量，成为馆藏工作的重中之重和衡量馆藏规模、馆藏地位的重要指标。如何将实物档案馆藏体系纳入整个社会的档案体系之中，并将实物信息资源的服务置于社会化服务体系之中，真正实现实物档案信息资源的社会共享，还没有得到充分的重视。

2.存在问题

实物地质资料信息化建设是实物地质资料管理单位信息化系统工程的一部分，由于实物地质资料信息化对单位的管理结构、管理方式、部门之间的权限分配、工作程序等的影响，所以在实施实物地质资料信息化建设过程中仍存在许多问题。

1)认识不足。这是传统的工作习惯、思维模式和先进管理观念的冲突。一些单位的主要领导观念停滞不前，对实物地质资料信息化建设的作用认识不到位，削弱了对信息化建设的支持程度。

2)缺少整体规划，只顾眼前利益。不重视从单位发展的高度考虑实物地质资料信息化建设是否能够支持若干年后的需求。只考虑目前的要求，而忽视长远整体规划的制定。多是从实物地质资料信息化建设成本角度考虑，只重视用较少的投入取得当前较好的实用效果，忽略几年后由于现行的信息系统不能满足发展的需求而重新选型，造成资金投入的浪费。

3)信息化基础设施、资源薄弱。包括以下几个方面：一些单位本身的信息化基础弱；硬件不完备；原始数据的数量不足；前期准备工作不完善；实物地质资料信息系统所覆盖的广度不够；缺乏对实物地质资料信息的深加工。

4)系统软件问题。实物地质资料管理系统独立于其他系统之中，不能与业务系统有效地连接，成为信息孤岛现象，各系统之间自成体系，缺乏开放性；各个模块之间互相独立，不是一套完整的实物地质资料资源规划系统和方法。缺乏为本单位量身定做的切实可行的方案。

5)标准滞后。有关实物地质资料信息化建设规范标准不能及时出台，影响了各单位实物地质资料信息化系统的建设。

6)人才不足。一些单位的实物地质资料信息化建设领导管理机构不健全，人员不到位，缺乏熟悉实物地质资料管理和信息化系统的综合性人才。

二、加强实物地质资料信息化建设的必要性

实物地质资料是重要信息资源，是地球发展历史的真实记录，负载着各种地球科学和与地质相关的知识，同时也记录了广大地质工作者多年的工作成果。它具有真实性、综合性和积累性，它可以成为一个国家乃至民族积累财富的象征。实物地质资料信息化建设是地质资料信息化建设的组成部分，也是实物地质资料管理创新的重要方面。实物地质资料管理单位应采取有效措施，加大投入，确保实物地质资料信息资源的完整、安全和有效开发利用，全面推动实物地质资料信息化建设，为实物地质资料信息网络化服务。

三、实物地质资料信息化建设的目标与途径

实物地质资料信息化建设要以促进、完善实物地质资料信息化和提升实物地质资料管理水平为总目标。实物地质资料管理单位应将信息化建设纳入整体信息化建设的规划和方案之中，要适应实物地质资料管理单位的信息化要求，建立科学适用的归档、保管和利用系统，保证实物地质资料信息化建设健康有序发展。

坚持实物地质资料信息化建设与实物地质资料管理单位信息化建设同步的原则。实物地质资料管理单位各部门应加强与单位信息化建设主管部门的联系，提出实物地质资料信息化工作的基本要求，并将实物地质资料管理系统纳入实物地质资料管理单位信息化系统建设之中，实现实物地质资料管理系统与单位信息化系统的无缝链接。

坚持技术与管理并重的原则。以管理统领信息技术，以信息技术促进管理的创新。实物地质资料管理理念、方法、技术和手段要充分考虑信息技术的发展和最新成果的应用，信息技术应用要服从和服务于实物地质资料管理的需要和单位信息化建设进程的整体要求。

四、实物地质资料信息化建设的内容

1.建立健全实物地质资料信息化建设规章制度

实物地质资料管理单位应根据国家有关实物地质资料信息化建设的规划和标准，建立健全实物地质资料的形成、流转、处置和监控制度，收集、归档、鉴定和销毁制度，利用和保密制度，安全管理和责任追究制度。落实各项制度实施的保障措施。根据实物地质资料的特点，执行相关技术标准，规范实物地质资料的数据格式，实现实物地质资料的全过程一体化管理。

实物地质资料的管理单位应保证实物地质资料的真实性、完整性和有效性。对保管期为永久和长期的实物地质资料，还应同时保存相应的纸质档案，并确保相关实物地质资料实体与纸质档案的一致性。

2.建立适应实物地质资料管理单位信息化要求的管理系统

重视实物地质资料信息管理系统的设计和管理软件的选择与开发。实物地质资料管理系统应与单位有关管理系统(如设计、生产、经营、财力、材料、管理、服务等)相衔接，确保实物地质资料管理部门对各类实物地质资料的收集、整理、控制和传递。实物地质资料管理信息系统设计应遵循模块设计、分层实现、循序渐进的原则。

依据国家有关实物地质资料信息化建设的规定、规范，实物地质资料管理软件应具备适应多种实物地质资料文件的存储格式，支持实时浏览，具有互联网及内联网检索功能，能够实现收集整理、数据存储、检索浏览、利用管理、权限控制、统计报表、鉴定销毁、数据输入(输出)及格式转换的控制与管理，满足单位实物地质资料一体化管理、业务流程管理和信息资源开发利用的需要。

五、实物地质资料信息化建设建议

1.完善实物地质资料归档与实物地质资料档案信息库的管理

1)实物地质资料管理部门应参照国家有关规定，根据实物地质资料的价值，确定实物地质资料归档的范围、内容及保管期限。实物地质资料建档部门应与技术部门共同对信息化建设中各类业务信息系统所形成的文档及数据库信息提出归档管理方案。

2)确保实物地质资料的安全。实物地质资料管理部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保实物地质资料实体与相关资料住处的安全，确保网络建设及实物地质资料档案数据库的安全。

3)提供高质量的服务。信息技术为实物地质资料的服务提供了便利条件，实物地质资料管理部门应进一步加强实物地质资料资源建设，根据需要提供专题或集成的实物地质资料服务。

2.加强对实物地质资料信息化建设的规划与指导

各级实物地质资料管理部门应加强对实物地质资料信息化建设的引导，保证实物地质资料信息化建设的顺利进行。

实物地质资料信息化建设要与单位改革与流程再造相结合，与实物地质资料管理模式创新相结合，积极开展对实物地质资料信息化的研究，及时交流和推广先进经验。

积极推进实物地质资料信息标准化和规范化建设。贯彻落实国家的实物地质资料信息化相关标准和规范；结合实物地质资料管理信息化建设的实际情况，制定相关的实物地质资料管理的标准与规范及实施细则。

加强实物地质资料管理信息化人才队伍的建设。加强信息技术人才的引进和信息技术知识的培训，提高实物地质资料管理人员的技能，引导实物地质资料管理人员适应信息化要求。认真研究积极推进实物地质资料信息化建设。

Proposals for Reinforcing Informatization of Geologicalsamples

Tiekui Zhang，Yingkang Li，Weiwei Dai，shengxinmi

(National Geologicalsample Center，ministry of Land and Resources，Beijing 101149)

Abstract Geologicalsamples are important information resource achieved by human research of the Earth.In order to effectivelymanage and utilize the information resource，the authorsset forthseveral proposals in accordance with reinforcing the informatization of geologicalsamples.

Key words geologicalsamples；informatization；construction