Question

公务员面试组织与实施的若干规定

Answer 1

公务员面试的组织与实施

面试是公务员录用考试区别于其他考试的显著特点之一，是实施公务员录用制度的一个关键环节。组织好面试，对于提高公务员录用考试的科学水平和效果，对于保证新录用公务员的质量都具有重要作用。相信读者通过了解国家行政机关如何组织面试，对今后参加公务员面试会大有裨益。

一、面试的基本程序

面试有很多方法，如面谈法、答辩法、情景模拟法、无领导小组讨论法、文件筐作业等等。各种方法都有操作的基本程序，归纳起来，面试的程序一般包括五个步骤。

1、根据职位要求确定面试测评要素

面试前的首要工作是对拟任的岗位、职位进行分析，有针对性地提出应该测评的几嫌雹项要素(内容)。

2、根据测评要素选择面试方法

每种具体的面试方法，都有其自身特点和功能。要根据职位测评要素来选择恰当的面试方法，力戒千篇一律、一个模式。如文字综合职位的面试，可采用社会调查，提交调查报告的情景模拟方法；政法职位的面试，可利用审讯笔录，案例分析的方法；政策法规制订职位的面试可选择对社会热点问题进行无领导小组讨论的方法；信息处理职位可选择上机操作的方法；外语翻译职位可采用笔试、口试、对话等方法；文秘职位可选择笑碧“文件筐作业”方法等等。每个职位根据测评要素内容的不同，可采用一种方法，也可采用几种方法同时进行。

3、命制面试试题

由于面试方法不同，试题的形式也各有差异。有的是具体问题，有的是实施方案。无论采用哪种方法，都要围绕测评要素(内容)，组织专家进行命题或提出方案。如写调查报告，就要事先确定到哪里去，调查什么，写什么，以及相应的准备工作。又如无领导小组讨论，就要组织命题人员对问题进行筛选提炼，编制讨论题和评价标准。

4、选择培训面试考官

目前常见的有三种面试考官组织形式：一种是由人事部门负责组织，考官由人事部门干部和有关专家组成；一种是由人事部门和用人部门联合组成，考官由两家分别按一定比例指派；另一种是用人部门自行组织，考官由本部门选派。无论采取哪种组织方式，考官都是主角。面试前必须对考官进行全员培训，提高他们的操作水平。

5、根据面试方案具体组织实施

根据面试具体方案或实施意见，进行面试前的准备工作，包括面试考场、候考室、考务用品、通知考生面试时间、事先抽签决定面试顺序等等。这些工作完成之后，面试便可以正式开始了。

二、公务员面试的组织工作

1、确定面试对象

面试一般是在笔试之后进行，笔试合格者才有机会参加碰者举面试。笔试一般由主考机关统一组织，面试一般由具体用人部门组织。面试对象(即应试者)一般是拟录用人数的两倍或三倍，具体根据用人部门招考实际情况而定。面试对象确定后，要尽快通知本人，以让其做好应试准备。

2、确定面试考官

在进行公务员面试时，用人单位一般会组建一个面试测评小组(或称面试评委会)。面试测评小组一般由7～9人组成，其人员来源一般为：用人单位人事部门负责人、用人单位相关业务部门负责人、用人单位主管领导、面试测评方向的专家学者与用人单位专业相关的高水平的专业技术人员。在面试测评小组的人员构成上要考虑专业优势互补，并注意人员的年龄结构，做到老、中、青相结合，以避免某一年龄层次人员太多而可能造成的偏差。

选择面试测评人员(即面试考官)时要注意考虑以下条件：①党性强，为人正派公道，能够公平取人；②事业心强，工作认真负责；③精通业务，并在某一方面有较深的造诣；④熟悉用人部门的有关情况，熟悉用人部门拟补充岗位的工作性质、职责及任职条件；⑤具有丰富的社会经验和较高的综合分析与综合协调能力；⑥性格开朗、思维敏捷、视野开阔。

在一些国家，为了确保公务员面试的质量，实行面试考官的资格认证制度，使面试考官都具有较高素质。

3、培训面试考官

面试考官的培训工作由主考机关负责。培训的内容包括：公务员录用考试的特点；面试过程的把握与提高面试效果的手段；面试的提问技巧；面试的评分要素与评分标准；面试案例剖析、讨论；面试情境模拟等。

4、安排面试场所

面试场所包括面试室、应试者候试室、考务办公室等，它是面试构成的空间要素。面试场所要按照一定的条件来选择和布置，具体要求如下：

(1)面试室、应试者候试室、考务办公室之间，相互联络要便利，要设置相应的指示牌，使人容易找到。

(2)面试室要整洁、宽敞、明亮、通风、冷暖适宜，使面试工作人员和应试者都感到舒适。面试室内设立主考席、评委席、应试人席、工作人员席位与其他席位要基本呈面对面状态并保持一定距离。

(3)应试者候试室放置一些本单位介绍材料，有关的报纸、杂志及一些轻松有趣的读物，以让应试者轻松地度过等候时间，提高其面试效果。

(4)面试场所宜选在安静、独立、不易受外界干扰的地方。

5、确定面试评价标准

进行公务员面试，要测评哪些内容，各项内容的比重如何确定，对应试者的回答如何评分，都需要事先设计好。具体工作如下：

(1)确定公务员面试的评价项目

面试评价项目要以用人部门的专业特点和所需人员的资格条件为依据，要通过经验和专门分析，把应具备的素质条件列举出来，并进行合理取舍。国家统计局1990年的公务员面试，设计了以下评价项目：仪表形象；事业心；求实精神；知识面；专业能力经验；思维判断能力；说服能力；口头表达能力；应变能力；社会交往能力；特长等。他们在设计这些评价项目时，是怎样考虑的呢？统计部门工作条件比较清苦，工作岗位既平凡又重要，这就要求统计工作人员需要具备热爱统计工作、事业心强的特点；同时统计工作具有数字性强、时效性强、真实性强的特点，这就要求统计工作人员具备勤奋、认真、求实的工作态度，要求具备较宽的知识面，利用数据进行思维判断、综合推理的能力以及较强的口头及书面表达能力等。

(2)确定面试评价指标

面试评价项目在应试者身上以一定的特征存在着，对这些项目作出评价，必须借助于一些具体指标，比如我们要评价一个人的语言表达能力，可以用“是否有逻辑性、条理性”、“吐字是否清晰”、“语音语调状况”等等具体要素来进行评价。有时为简化起见，仅用“优、良、中、差”或“很好、较好、一般、较差、很差”等作为面试评价项目的通用评价指标。

(3)设计面试评分表

面试评分表是面试考官评定应试者面试成绩的一种工具，它是在面试评价项目和评价指标的基础上设计而成的。评分表主要包括以下内容：应试者姓名、编号、性别、年龄、报考职位、评价项目、评分标准、评语栏、考官签字栏等。

6、公务员面试的实施

实施公务员面试的一般程序和内容如下：

(1)召开面试考官会议。面试工作开始前，考官要开一次小会，检查面试工作的准备情况，进一步明确面试方法、内容、要求，明确面试评分标准和方法，明确主考官与其他考官的职责分工与协调配合，检查考务工作准备情况。

(2)考务人员引导应试者进入面试考场，应试者不得携带与面试有关的用品。

(3)主考官向应试者讲解有关注意事项，时间一般控制在一分钟以内。

(4)面试考官顺序提问，每人一般提l～2个问题。当应试者没听清所提问题时，主考官可重复一次。考官提问时要用语准确，使应试者明白要回答什么问题；提问由浅入深、由表及里、由易到难，逐步深入；主考官要控制好提问话题，把时间用在最重要的话题上；考官提问要使用规范、明确、易懂的语言。

(5)应试者回答考官的提问，各考官根据面试工作评价标准各自独立打分，其他人不得加以引导或暗示。对每个应试者的面试时间一般为20～30分钟。应试者面试工作结束后，面试考官要对应试者进行综合评分。一种常用的方法是在各考官所给分数基础上，去掉一个分和一个最低分，然后取其平均值。

(6)整个面试结束后，面试考官要及时整理面试的有关材料，如面试评分表、评语及其他需要的材料，报主考机关和人事部门，以便确定面试合格分数线和合格人选。

7、公布面试成绩

公务员面试工作结束、面试成绩确定后，主考机关和用人部门要在一定范围内公布成绩，并尽快通知本人。在公布公务员面试成绩时，考虑到应试者的心理情况，可只写考号不写姓名。

三、面试的基本要求

1、对面试应试者的要求

一是面试应试者由政府人事部门向用人部门推荐。二是要按规定比例选定面试者，一般要求面试应试者是拟任职位录用指标的3倍；三是要按应试者笔试成绩排序，从高分到低分的顺序选定面试者，应试者笔试成绩合格方具备进入面试的基本条件。

2、确定面试测评要素的要求

面试测评要素的确定，是确定面试方法、编制面试试题、实施面试的前提，也叫面试前的工作分析。面试要测试哪些要素，要根据招考公务员的工作岗位、应试者的状况、测评的可行性等来确定。例如，某省考县级机关国家公务员确定的面试要素是：政策、理论水平，敬业求实精神，组织、协调能力，应变能力，语言表达能力，仪表举止。

3、面试考官的要求

面试考官应具备较高的政治素质和业务素质。主考机关要负责面试考官的业务培训，使其掌握面试的内容、方法、要求、评分标准、面试技巧等。面试考官资格管理制度建立后，原则上只有经规定的程序取得面试考官资格的人员才能担任面试考官。

4、面试考场的要求

面试考场的选择和布置，对测评结果有一定影响。因此，应该按照面试实施的要求来设置考场。

5、制订面试实施方案的要求

面试主管机关在组织面试前，要制订面试实施方案，确保面试工作有组织、有计划、按程序进行。“面试实施方案”的内容一般应包括：面试的组织领导；考官评委(小组)的组成和培训；面试的方法、程序；面试试题的编制和印制方法；面试的时间、场所；有关面试的其他工作。

四、面试工作遵循的原则

搞好面试，除了有组织、制度和法规保证外，还要遵循以下原则：

1、面试考官小组组成的合理性原则

面试考官小组一般由7～9人组成，在年龄上，老中青结合；在专业上，应吸收有业务实践、业务理论研究且面试技法方面经验较丰富的权威人士。省级以上面试考官小组的组成一般由负责考录工作的代表、用人单位的主管领导、业务代表和专家学者等组成为宜；市、县级面试考官小组一般由组织、人事、用人部门，纪检、监察部门，业务骨干等组成为宜。

2、面试应试者机会均等原则

在面试中公平性和公正性显得尤为重要。公平性体现在对应试者用“一把尺子”衡量，机会均等；公正性体现在考官评分要客观、公平，克服主观随意性。

3、回避原则

根据有关规定，凡与考生有直接利害关系的人员，面试时应予回避。例如：面试考官或组织者与应试者中有夫妻关系、直系血亲关系、夫妻双方的近亲属关系、儿女姻亲关系等，都应回避。

4、监督原则

监督的目的是保证面试在平等竞争的条件下进行。对面试全过程实施监督，是顺利完成面试工作的保证。一是组织监督，在面试中，请纪检、监察、公证等部门参加；二是新闻舆论监督，新闻舆论部门的工作人员有权以适当方式了解和报道面试工作情况；三是应试者监督，应试者是的监督者，因其亲身经历了面试的全过程，对面试的组织程序、考官水平试题等情况有申诉控告权，主考部门应设立相应的机制(如举报、意见箱等)，认真听取他们的意见并根据有关规定和程序做出适当处理。

为了便于考生全面真实地了解面试的整个过程，下面提供一个某市《党政群机关公开招考机关工作人员和国家公务员面试实施方案》(不包括心理素质测评部分)，希望对于广大考生能有所帮助。

党政群机关公开招考机关工作人员和国家公务员面试实施方案

为了进一步做好××市党政群机关公开招考机关工作人员和国家公务员的面试工作，根据《××市党政群机关首届公开招考机关工作人员和国家公务员实施方案》精神，特制定本实施方案。

一、面试原则及目的

面试是机关工作人员和国家公务员录用考试中的主要环节，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；必须在各级组织人事部门的指导和监督下，按规定的程序进行。

通过面试进一步考察应试人员的基本素质和适应职位要求的能力；通过面试的具体实施，探索科学规范的面试方法。

二、面试时间

(一)××市直属工作部门：1998年1月14日至16日(日程安排见附件一)。

(二)区、县级市：1998年1月19至27日(具体安排由各区、县级市结合实际拟定，报××市录用考试服务中心备案)。

(三)凡须加考专业面试的职位，应在1998年1月9日前完成。

三、面试对象的确定

(一)笔试结束后，由市委组织部、市人事局根据全市笔试的整体水平按不少于区域招考职位数1∶3的比例确定笔试合格分数线。各招考职位根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按照拟录用职位数l∶3的比例确定面试对象。

经批准加考专业笔试的职位应在统一笔试合格人员中进行。专业笔试后，根据专业笔试成绩从高分到低分的顺序，按照拟招考职位数1∶3的比例确定面试对象。

(二)合格分数线确定后，请各区、县级市及招考部门将拟招考职位数与合格人数情况(附件三)于12月26日前报送市人事局考试录用处，由市统一按择优的原则，从统一笔试合格的人选中进行递补。

(三)在面试过程中，由于应试人员自动放弃面试资格，使拟招考职位少于1∶3比例的，按上述办法递补。

四、面试方式及内容

(一)面试采用结构化面试方式。着重考查应试人员的语言表达能力、综合分析能力、应变能力、组织协调能力、自我情绪控制能力、求职动机与拟任职的匹配性、举止仪表等。另外，还可运用心理学的方法，测试应试人员的职业能力倾向和职业兴趣。

(二)加考专业面试，着重测试应试人员是否具备拟录用职位专业知识。凡加考专业面试的职位，其面试计分办法是：结构化面试占60%，专业面试占40%。

(三)面试试题的命制。市直属工作部门的面试试题由市录用考试服务中心负责命制；各区、县级市的面试试题由当地组织人事部门负责命制；凡加考专业面试的职位，由招考部门负责命制，并于1997年12月25日前报当地人事部门审核。

各区、县级市应按有关规定组织人员进行封闭式命题。面试试题在启用前，应按级材料妥为保管，面试结束后，各区、县级市及有关招考部门统一将面试试题报送××市录用考试服务中心备案。

五、面试组织管理

(一)面试采取统一部署、分级实施的办法。××市直属工作部门的面试工作由市委组织部、市人事局统一组织实施(面试工作时间安排见附件二)；区、县级市负责本辖区的面试工作(工作安排可参照市直属工作部门的办法实施)。加考专业面试的职位，由招考部门负责组织实施。

(二)选择面试考官。面试考官原则上从通过培训和招考部门有关业务骨干中挑选。面试考官应具备以下基本条件：

1、遵纪守法，严守工作秘密；

2、具有良好的个人修养，心理健康，公道正派；

3、具有从事组织人事管理、与拟录用职位相关的业务管理或人才测评等方面工作经历；

4、了解考试录用制度；

5、具有较强的分析概括能力与言语表达能力。

(三)成立面试考官小组。面试考官小组，一般由7名或9名考官组成，其中设主考官一名，考官若干名，组长为面试主考。

面试考官小组的主要职责是：

1、检查落实面试考场设置；

2、具体实施面试工作，评定面试成绩；

3、做好面试记录，逐人填写客观、公正、简短的评语，向应试人员公布面试成绩；

4、面试结束后，向当地组织人事部门报告面试情况，拟定面试合格人选。

六、面试程序

(一)按面试组织管理的要求成立面试小组。

(二)培训面试考官。使考官掌握面试的内容、方法、要求、评分标准及技巧，并组织必要的模拟面试。

(三)招考部门通知应考人员参加面试的具体地点、时间及有关事项。

(四)设置面试考场。市直属工作部门的结构化面试考场原则上由招考部门设置，招考人数少的部门就近合并设置。面试考场由面试室、候考室、考官休息室、成绩公布室组成，四室之间距离要适当。每室应有醒目标志，并应张贴考场规则。面试室内设主考席、考官席、记分员席、核分员席、监督员席、应试人员席。

(五)应试人员凭准考证、身份证在规定时间到考场参加面试。

(六)面试前应将应试人员集中在候考室，面试顺序可采取抽签决定。

(七)主考官宣布面试开始后，工作人员逐一引导应试人员进入面试室，每人面试时间一般为20分钟，面试完毕，工作人员引导应试人员进入成绩公布室，公布成绩后引导退场，退场后不得再进入考场。

(八)面试时，面试考官按《面试评分表》的内容独立评分。打分时不得相互商量或暗示。

(九)计分人员负责核计和换算《面试评分表》并填写《面试成绩总表》，评分办法采用"体操计分法"。具体方法为：将考官评出的各要素得分去掉一个分、一个最低分，其他分数相加平均，即为要素得分，各要素分相加之和即为应试人员的最后得分。应试人员得分由核分员、监督员审核后，交引导员到成绩公布室向应试人员公布得分。

七、面试监督及违纪处理

(一)面试工作应接受纪检、监察、考录主管部门和考录监督巡视员的监督；还应接受应试人员、新闻媒介和社会的监督。

(二)面试考官及相关工作人员要遵守保密制度，防止泄漏试题和其他面试资料。发现有泄密和徇私舞弊行为的，要根据国家有关法规，追查责任，严肃处理。

面试考官必须遵照《国家公务员暂行条例》及有关回避规定。

(三)应试人员在面试中出现违纪行为，原则上由考试组织实施部门按有关规定处理；必要时，报录用考试主管机关处理。

附件一：××市直属工作部门公开招考机关工作人员和国家公务员面试工作日程安排

附件二：××市直属工作部门公开招考机关工作人员和国家公务员面试时间安排一览表

附件三：招考职位及笔试合格人员情况报表

附件四：1997年××市公开招考机关工作人员和国家公务员专业面试成绩报表

附件五：××市直属工作部门公开招考机关工作人员和国家公务员推荐及选配面试小组人员名单

附件六：××市党政群机关公开招考机关工作人员和国家公务员面试规则

附件七：××市党政群机关公开招考机关工作人员和国家公务员面试考场规则

(附件略)