Question

工程项目招标应具备的条件

Answer 1

按《招标投标法》第九条规定，在招标开始前应完成的准备工作和应满足的有关条件主要有两项：一是履行审批手续，二是落实资金来源。
第一，按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续。必须进行招标的范围包括大型基础设施、公用事业项目，全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或外国政府贷款的项目，以及法律、国务院规定必须招标的其他项目。根据现行的投融资管理体制，这些项目大多需要经过国务院、国务院有关部门或者省市有关部门的审批。只有经国务院、国务院有关部门批准后，而且建设资金或资金来源已经落实，才能进行招标。对于那些不属于必须招标范围，但需要政府平衡建设和生产条件的项目，或者国家限制发展的项目也要按有关规定进行审批。这些项目也需经履行审批手续并获批准后，才能进行招标。
第二，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明。由于一些项目的建设周期比较长，中标合同的履行期限也比较长。在实际工作中经常发生合同正在执行过程中，由于种种原因资金无法到位，项目单位无法给施工企业或供货企业支付价款，甚至要求企业先行垫款，致使合同无法顺利履行等现象。做此规定是便于投标企业了解和掌握项目资金状况，作为是否投标的决策依据。所谓“具有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实”，是指进行某一单项建设项目、货物或服务采购所需的资金已经到位，或者尽管资金没有到位，但来源已经落实。
二、工程项目招标投标程序
现行法律法规对工程项目招标投标程序有严格的规定，可以用流程图7—1表示(见教材)。