村民自治在农村建设和发展中的意义是什么?

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中国农业出版社
2019-02-01 · 农业农村部直属的大型综合出版社
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村民自治制度在我国农村的经济、政治和社会的全面发展中起着重要的作用。
一是村民自治制度体现社会主义民主的本质。我国农村人口占总人口的大多数,村民自治的主体是广大村民。根据村民委员会组织法的规定,每个成年的村民都享有平等选举的权利,据统计,全国每届村委会选举都有近6亿村民参加投票。占人口多数的农民直接行使民主权利,就将人民当家作主的民主制度真正落到了实处。
二是村民自治制度是社会主义民主在农村的有效实现形式之一。任何民主的原则和设想,只有采取适宜的制度形式才能成为实际的民主现实。我国的村民自治制度主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容。民主选举是指村民依法投票,把受村民拥护的人选入村委会,从而把村委会的权力合法性建立在法制和村民集体认同的基础之上,有效地提高了村委会的权威。民主决策是指凡是涉及村民利益的事项,都必须提请全体村民以及村民代表会议讨论,按照多数人的意见做出决定,从而使决策最全面、最直接表达村民的利益和要求,也有利于决策的贯彻执行。民主管理是指在村级公共事务的管理过程中,实行民主参与;在处理利益冲突和各种矛盾中贯彻民主协商和公平公正的原则,从而使村民的集体利益和个体合法权益有机结合,维护良好的乡村生活秩序。民主监督是指村民通过一定形式监督村级组织的各项工作,有利于防止权力滥用,从而密切党群、干群关系,加强基层组织建设和党风廉政建设,促进农村的稳定和发展。
三是村民自治制度有力地推动了农村生产力和经济的发展。农村实行联产承包责任制后,村民获得了经营自主权,从而在很大程度上具有了独立的经济人格。经济地位的自主性必然要求管理公共事务的自主权。农民群众在政治上自主地位的保证,必然激发出更大的劳动积极性和创造力。村民自治赋予了村民在村级事务中当家作主的权利,使得广大农民在政治上以平等的公民身份参与社会生活,享有同等的民主权利,通过民主管理和民主监督,公正地处理集体财务和集体资源,从而调动广大农民的积极性,形成农村生产力和经济快速发展的动力。
四是村民自治制度促进农村社会的全面进步。村民自治既是村民自我管理的自治形式,又是村民自我教育的工具。村民自治制度的完善和发展,推动作为社会主体的人对自我存在和价值的积极认可,提高了村民的社会主体意识、民主意识、参与意识与合作意识,促进了村民综合素质的提高。因此,农村民主政治的发展不仅推动了农村物质文明建设,同时也极大地推动了农村精神文明建设,保障了农村社会稳定,从而促进农村社会的全面进步。
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