Question

列举秦到明清时期地方制度的演变

Answer 1

1，秦为郡县制，并天下置三十六郡，约1000个县。郡设守、尉、监御史。
2，汉实行 “郡国并行”制 ，又封二十等列侯，侯国相当于县。封给皇后、公主等的有“汤沐邑”，邑相当于小县。汉代州开始形成：中央派丞相史去“刺察”地方，把全国分为十三部州。东汉中叶以后，刺史把兵权、财政权、人事权、行政权集中于一身，就由单纯的监察官发展为总揽地方大权的行政长官。
3，魏晋南北朝行政建制，南朝时都督管辖二州或二州以上，就形成“都督区”（北朝称为“总管”）这样在州郡县之上又有了都督州，就形成了都督州、州、郡、县四级建制。
4，隋唐五代， 州、县二级到道、州、县三级演变 ，唐代的州县根据辖区的大小、地位的轻重、人口的多少、经济水平的高低，分为“辅、雄、望、紧、上、中、下”七等。
唐代“道”的形成 《旧唐书·地理志》载：„贞观元年„„始于山河形便，分为十道，一曰关内道，二曰河南道，三曰河东道，四曰河北道，五曰山南道，六曰陇右道，七曰淮南道，八曰江南道，九曰剑南道，十曰岭南道。至十三年（贞观）定簿凡州府三百五十八，县一千五百五十一„„开元二十一年分天下为十五道，每道置采访使检举非法，如汉刺史之职。”后来各道变成镇统辖数州，节度使逐渐演变成地方军阀。
5，宋代， 1、行政建制：“路、州（府、军、监）、县”三级制 。
宋代的州有二种划分：第一种是分为都督州、节度州、观察州、防御州、团练州和刺史州六个等级。
第二种，分为辅、雄、望、紧、上、中、（中下）、下州八个等级。 宋代的府、军、监
北宋最多时有府37 （京府、次府），南宋时全境34府（《宋史·地理志》）。 所谓“地要不成州而当津会处，则为军”。军和府、州、监是同一个等级。 在坑冶、铸钱、制盐、牧马之地置监。 （县：赤、畿、望、紧、上、中、（中下）、下 。）
6，元明清行省制度， 行省制度 起源于魏晋以来的行台制度。
元代行省“掌国庶务，统郡县、镇边鄙”，“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。（一般设平章政事二员，左右丞各一员。） 明代三司分立行省制：承宣布政使司（布政使司）、都指挥使司、提刑按察使司，三司既是官府名称，又是省一级民政、军事、监察三区划的名称。乾隆二十五年后，全国确定为8总督15巡抚。
行省制之下地方行政制度 元代有：路、府、州、县等。明代有府（州）、县。清代府、厅、州、县。