通过摊丁入亩此政策,能看出大清改革对农业的影响吗?

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2020-12-18 · TA获得超过376个赞
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土地、农业、人口是封建社会的立国之本,无论哪个朝代都无一例外,着重强调这三大板块的改革和发展。尤其是在封建中央集权制的时代,为了巩固统治、发展经济,在国家创立之时就会不断出台,有关于“土地、农业、人口”等方面的改革政策。

清朝前期统治者为了稳定政权,恢复农业经济发展也制订了一系列的改革政策。从1712年开始康熙规定以后“滋生人丁,永不加赋”。这个政策从实际意义上来看,从根本上废除了存在了几千年的“人头税”。

到了雍正皇帝统治时期,为了在最大限度上减轻无地、少地农民的经济负担,开始推行“摊丁入亩”政策。这个政策的主要意义就是,将丁银并入田赋并形成了一种新型的赋税征收制度。“摊丁入亩”是“滋生人丁,永不加赋”的延伸和继续。

“摊丁入亩”政策在统治者的大力支持下得到了妥善实施,自这一政策开始推行之后,农民拥有了更多的人身自由,不仅有利于提升人口增长速度,同时也极大地促进了农业经济发展。从另外一个角度来讲,也特别有利于朝廷控制官员随意加税的行为。

“摊丁入亩”政策其实是封建统治的具化表现,为稳定国家统治、恢复农业经济发展,以及为“康乾盛世”的出现,都打下了坚实的基础。这对于清朝前期以及中后期的发展,都具有弥足珍贵的重要意义。

一、“摊丁入亩”对农业发展的影响

清朝雍正皇帝统治时期,贵族以及大地主阶级兼并土地的行为愈演愈烈。这不仅对皇朝统治有一定威胁,同时在土地兼并的过程中,导致大量农民因失去土地而变成了流民。这不仅会影响农业生产以及农业经济发展,同时也为社会安定埋下了不稳定因素。

农业是清朝的重要经济支柱,一旦农业受到巨大影响,就会直接危害政治以及军事发展。为了能够巩固国本、降低农民起义的风险、减少农民的生活压力,雍正帝决定大刀阔斧的实行“摊丁入亩”政策。

所谓“摊丁入亩”政策,指的是将原来的丁银税摊入田赋征收。这样不仅彻底废除了“人头税”,同时,也可以让农民以及其他行业的劳动者降低赋税压力。而且这个政策在推行的过程中,地主阶级的赋税压力开始不断增加。这其实也从另一个层面上,降低了大地主阶级不断兼并土地的行为。

“摊丁入亩”政策推行后“人头税”随之消失,老百姓再也不用为此与土地强制捆绑。在这种前提下农民获得了更多的人身自由,即使对于没有土地的手工业者来说,也可以根据个人意愿自由往来于各个城市。这对于促进劳动者的生产积极性,以及农业经济发展都具有重要作用。

二、“摊丁入亩”的具体成效和意义

清朝雍正皇帝力排众议所实行的“摊丁入亩”政策,不仅巩固了自身的皇权和统治,同时也清朝时期的农业发展,人口增长和社会进步做出了很大贡献。在“摊丁入亩”政策的宽松环境之下,雍正时期的清朝耕地面积不断扩大、粮食产量也大幅提升。

其中,农业种植方面除了国家规定的粮食作物之外,甘薯等高产作物已经.是推广到长江和黄河流域。在这期间还增添了很多经济作物。桑、茶、烟草、棉花,被大量种植并成为可以流通和买卖的商品。农作物品种增加之后,其实对清朝的“商品经济”发展来说,是一项具有划时代意义的重要事件。


据《清代地方志》记载内容来看,当时的耕地面积增加了大约40%以上。而且雍正朝的人口数量也达到了三亿六千万之巨。土地、农业、人口这三大半块,都得到了十足的发展。这对于维护统治、稳定社会秩序、以及经济繁荣,都具有不可替代的重要意义。

但是在“摊丁入亩”政策实行之后,大家也应该清楚的看到,虽然该政策有效的减轻了农民的赋役负担。但从根本上来讲大多数农民的生活,其实依然处于水深火热之中。这其实与封建统治的共性问题有很大关系,无论任何政策其实都无法改变压迫、剥削的本质。

当然,从“摊丁入亩”政策的积极意义和弊端来看,客观的讲还是利大于弊。这可以从《嘉兴府志》对“摊丁入亩”的记载可以得知,“田亩起丁,田多则丁多,田少则不少,计亩科算,无从欺隐,其利一,民间无包赔之苦,其利二,编审之年,照例造册,无须再加稽核,其利三;各完各田之丁,无不能上下其手。”

三、“摊丁入亩”政策的局限性

无论从任何角度来看“摊丁入亩”政策,在当时的社会背景和制度之下,都具有不可多得的积极作用,尤其是在农业、经济以及人口等方面,所表现出来的积极性更为直观。但是在这个政策的影响下,却出现了人口过剩、耕地过少、利益分配不均的弊端。

这其实也是清朝时期无法解决的人口与土地问题,在这种问题出现之后社会矛盾也开始不断滋生。所以从历史角度来看,“摊丁入亩”政策具有一定局限性。因为它并没有解决封建土地所有制的问题。这其实就是我们最需要了解的封建统治本质。

“摊丁入亩”政策虽然具有积极性,但这种积极性的主要目的,其实依然是维护统治阶级的利益。同时,也是巩固王朝统治以及统治阶级利益的“政策”。雍正皇帝之所以大力推行“摊丁入亩”,其实主要的目的还是为了缓解统治压力,并进一步维护封建统治。

“摊丁入亩”政策从提出到实行,其实经历了很多波折和困难。虽然在雍正帝的支持下得以继续实行,但其实也仅仅是流于表面,并没有真正的推广到全国。即使已经实行“摊丁入亩”政策的地区,也没有认真地贯彻这一政策的主旨思想。

实际上这项土地与赋税相结合的改革,如果能够被大力贯彻下去,虽然不能从根源上解决所有矛盾,但是却可以让一部分农民,或无土地者得到相应的实惠。但由于这项政策伤害了地主以及官僚的实际利益,所以也是其无法贯彻下去的必然性。

四、结 语

“摊丁入亩”政策是清朝前期改革政策中的典型,在考虑这个政策的积极性时,站在当时的统治阶级的角度会更客观。而且从现实意义上来讲,“摊丁入亩”政策确实对农业发展起到了积极作用。

耕地面积增加、人口数量激增、老百姓赋税负担减轻,这些都是能够看得见摸得到的积极作用。同时,“摊丁入亩”作为一条鞭法的延续和发展,终结了古代历史上“人丁地亩”的征税形式。并积极调整了统治阶级、地主阶级与自耕农三者之间的关系。

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