Question

关于地勘单位实物地质资料管理情况的几点思考

Answer 1

王露莹¹　程永平²　黎晓英³　寇新琴⁴

(1.河南商业高等专科学校　郑州　450048;2.河南省地矿局第二地质勘查院　许昌　461000;3.河南省国土资源厅　郑州　450016;4.广州海洋局　广州　510300）

摘要　实物地质资料十分珍贵，具有重要的保存价值。本文分析了新时期地勘单位实物地质资料缺乏资金支持、管理难度大、完整性与安全性差、存在体制障碍等问题，并提出要大胆创新、真抓实干、完善机构、增强责任心和主动性、设立专项资金、提高管理水平等几点应对措施。

关键词　地勘单位　实物地质资料　管理　现状　措施

随着我国地质工作财力、物力投入力度逐年加大，在基础地质调查、矿产资源评价、海洋地质调查、极地考察、大陆科学钻探等地质工作中产生许多具有重大意义和十分珍贵的实物地质资料。根据2008年7月实物地质资料催交工作返回的数据看，有相当一部分实物地质资料已被掩埋、丢失或损毁，因此加强实物地质资料的管理已经迫在眉睫。

1 地勘单位实物地质资料管理的重要性

1.1 实物地质资料具有重要的保管价值

实物地质资料是地质工作中形成的岩矿心、各类标本、光薄片、样品等实物及相关资料。实物地质资料是国家花费巨大投入取得的第一手地质资料，是地质工作形成的宝贵信息资源。充分利用这些宝贵资料和信息资源，挖掘内涵数据和信息，可以深化理论认识，以至取得重要发现。利用这些宝贵资料和信息资源指导地质勘查工作，可以避免重复工作、减少勘查投入、降低投资风险、提高地勘工作效率和地勘工作水平。

1.2 实物地质资料的特点

实物地质资料同其他地质资料一样具有数量大、类型复杂、运输保管困难、使用范围广、经济和社会效益潜力巨大等特点。同时拥有：①原始性。实物地质资料是地质工作最直接的产物，它所载负或储存的数据是没有经过深加工的，源于自然，没有修饰，是一种客观的实体，具有原始性、可靠性、真实性的特点。②唯一性。每种实物地质资料取自地球的某一部分，它代表了这一部分的构成。尽管我们可以把实物样本分成两份，其特征和组成不可能是完全相同的，它们也绝对不能代表整体。因此无论使用什么手段，利用什么设备，人们也无法得到赋存相同信息的实物地质资料复制品，它具有不可再生性。③多样性。实物地质资料的性质、形状、体积、形态等多种多样，其体积有大有小，其形态有固体、气体、液体等。

1.3 实物地质资料具有珍贵价值

我国地域辽阔，地质条件复杂多样，许多地质现象、矿床类型、构造事件以及环境演化标志在世界上是独一无二的。

实物地质资料是国家投入大量的人力、物力、财力所获得的宝贵财富，它反映了一个地区和国家的地质条件、地质面貌、地质工作成果，再现了地球结构与地质动力作用，记录了人类认识地球、开发利用地球资源的历程，具有重要的保存价值。

实物地质资料具有辅助教学和科学普及作用，可以普及地球科学知识，是研究评价地质矿产资源条件、进行新的地质勘查和科学研究的重要依据。因其采集的机遇性、不可再生性，使其更具有利用价值。

2 实物地质资料管理现状

2.1 我国实物地质资料管理现状

新中国成立以来，国家投入巨资开展了卓有成效的地质工作，在为国民经济建设提供大量基础地质信息和矿产资源的同时，取得了丰富的实物地质资料。据1999年原地质矿产部对全国实物资料管理状况的调查，截至1998年底，全国有关单位的钻孔岩心存放点有1万余处，存放岩矿心2471万米。其中永久性岩心库463处，存放岩矿心994万米，占存放岩矿心总长度的40%，其完好率55%；简易岩矿心库714处，存放岩矿心663万米，占存放岩矿心总长度的27%，其完好率33%。其余存放点为露天堆放和浅埋，其露天堆放和浅埋的岩矿心几乎全部流失、损毁。全国有关单位保存的标本为99.4万件，采自20200个矿（工作）区；副样1443万件，采自8484个矿（工作）区；光薄片301.2万件，采自24434个矿（工作）区。

2.2 地勘单位实物地质资料管理现状

随着我国从计划经济向市场经济转变，地勘管理体制发生了重大变革。在新旧体制转型期，实物地质资料管理日渐薄弱，许多实物库破损，管理人员流失，致使大量实物地质资料损毁或丢失，开发利用十分困难。特别是近几年国家加大了地质工作的投入，每年陆续形成了大量的实物地质资料，而多数地勘单位缺少库房，实物地质资料的体积大，性质形态多样，容易损坏或改变性状，其存放地多在野外，有些实物资料经多次转运、搬迁造成丢失和损坏。

2.2.1 缺乏经费支持

由于项目资金大部分用于地质工作过程的中间环节及最终成果资料的编制，对后期实物资料的保存缺乏资金投入，致使实物地质资料库藏设施简陋，且地勘单位没有能力建设新的库房。

2.2.2 完整性与安全性差

地勘单位实物地质资料管理硬件设施原来就简陋，初建时大多建于野外分队或租用民房，远离地勘单位基地。随着地质队搬迁进城，已无专人专职现场管理，致使许多库房年久失修，出现门窗破损，漏雨、倒垛、箱体霉烂、标签丢失等现象，部分样品污染严重。相当一部分实物地质资料库被当地农民占用，已不能再提供利用。

2.2.3 管理制度标准需完善

管理制度标准的缺失使实物地质资料管理困难重重：①多数标本在项目结束后难以长期保管；②岩心缩减、逾期销毁制度滞后，致使地勘单位大大增加了库存及管理的工作量；③实物地质资料的盛载容器不够统一，不利于运输、存放和保管；④有的地勘单位实物资料库地点分散，给统一管理增加难度；⑤多数装具为木制，不宜永久保存。

2.2.4 体制不适应

在计划经济时代，国家既是矿产资源的所有者，又是矿产资源勘查开发的经营者。随着计划经济向市场经济的转型，矿产资源勘查开采体制发生了巨大变化。矿产资源勘查和开采的投资主体由国家转变为国有、集体、个体等多种经济成分。在政府机构改革后，国有地质勘查单位大部分实行属地化管理，由事业单位向企业转变。实物地质资料的管理严格地讲是一种公益性事业，如果财政预算不予安排，作为地质勘查单位及其主管部门已无能力对实物地质资料管理进行投入，也不可能无条件保管实物地质资料并承担法律责任，因而纷纷要求汇交实物地质资料。

3 建议与措施

加强实物地质资料的管理，是一项长期而艰巨的任务，需要通过多种途径、采取多种措施逐步完善。针对上文述及的问题，笔者认为当前地勘单位亟待采取的对策和措施主要有以下几个方面。

3.1 大胆创新 真抓实干

实物地质资料管理工作要适应新任务、新形势、新要求，要着力在改革创新中下工夫。

首先要在工作理念上创新：一是抢救。凡是重要的实物地质资料，就要千方百计去获取，开展实物地质资料抢救收集工作。二是求取。地勘单位实物地质资料管理部门，要有“精诚所至，金石为开”的精神，对珍贵的实物地质资料要锲而不舍地求取。三是精品。要树立精品意识，实物地质资料的精品决定了实物资料馆的地位和作用，要着力创造馆藏特色，收藏实物地质资料精品。

其次要在管理方式上创新，要集中精力真抓实干。地勘单位对实物地质资料管理工作，定位要明确，要设立长效管理机制。应重点保管具有典型性、代表性、特殊性的实物地质资料，依据筛选细则，选择出重要的实物地质资料入库保存；对地质项目工作部署与进展情况进行信息跟踪，采取会审等制度，确保产生的实物地质资料在掌控之中；还要积极开展实物地质资料服务利用工作，运用现代化技术手段，向用户提供优质服务。

3.2 完善机构 统一管理

首先地勘单位要设置实物地质资料管理机构，由总工程师办公室负责，指定专人专职管理实物地质资料。其次要统一规范和要求，对岩心箱、样品壶、标本架等统一材质、规格，为汇交到国家、省馆集中统一管理、科学存放奠定基础，尽可能保存典型矿区、典型矿床、典型矿化、典型剖面、见矿钻孔的实物地质资料。再次要建立完善管理制度，认真学习实物地质资料管理办法及相关法律法规，以加大对实物地质资料的法制化管理，使管理工作做到有法可依、有章可循。

3.3 增强责任心和主动性

要切实将实物地质资料管理与成果地质资料、原始地质资料等同起来，增强实物资料的档案意识。加大宣传力度，密切与社会的联系，使有关方面了解实物资料管理工作的进展及信息存贮状况，提高各部门对实物资料管理工作的重视程度，主动为实物资料集中统一管理提供各种保障。

3.4 设立专项资金

一是国家出资项目，由国家财政在项目款中直接划出。二是市场项目，在项目立项时即要明确实物地质资料管理费用。三是通过各种渠道筹集资金，作为以往遗留实物地质资料的管理费用，从而为实物地质资料的长期管理提供经费保障。

3.5 提高管理水平

地勘单位要以无形管理为主，有形管理为辅。即以照片、录像、数字化等现代科学技术全程跟踪纪录，以目录、影像、电磁介质等载体来存储。对非常珍贵的实物地质资料以原始形体进行科学系统完整地保存，并建立完善的实物地质资料数据库系统，为地质找矿做好信息资源储备。