如何做好一份招标文件,这些细节问题要注意
招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件,按照依法确定的规则和程序,对多个响应方提交的报价及方案进行评审,择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
在招标过程中,准备招标文件是非常关键的环节,它直接影响到采购的质量和进度。一份编制合理的招标文件应该涵盖招标人的采购目标及要求,同时也是投标人参与投标的主要依据之一。招标人通过招标采购所需产品,其主要目的是通过投标人之间的竞争,采购到性能满足要求、价格具有竞争力的产品。编写招标文件可能涉及到的内容众多,它们互相呼应,联系紧密。以下就简要介绍一下招标文件编制中需要注意的细节问题。
细节一:
科学安排投标、开标地点
投标、开标地点的安排要便于投标人寻找。首先,地点描述要非常详实,具体到接到门牌号、办公楼编号、会议室编号。对于容易混淆的地址,例如投标城市有两座名称为商业街联合办公楼的地方,那么招标文件中就要增加附近标志性建筑物的描述。其次,可将开标地点的路线图作为附件置于招标文件末尾,并告知在楼宇内会设置导引指示牌,且安排专人指引投标单位快速找到开标、投标具体地点。
细节二:
项目简介的编写
项目简介在一份比较完善的招标文件中位于各项内容的最前线,不但是必要的,而且在某种程度上是必须的,它呼应着招标文件中的其他内容,并与之默契配合,准确地指出采购的方向,将采购活动引向成功。
项目简介一般包括项目的设计说明、委托人的工作进度安排、拟采购产品用途等内容,这种描述可以是简洁的、概述性的,但须准确无误。项目简介须开宗明义,使投标人清晰了解到委托人的采购意图,迅速决断应该用何种产品以及如何去应标,从而达到委托人招标采购的初衷和目的。
细节三:
设置正确的投标截止时间
《招标投标法》第二十八条规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。实践中,临近投标截止时间的几分钟递交投标文件最容易产生争议。有时投标人和招标人的计时存在误差,招标人以超过投标截止时间为由拒收投标文件,而投标人认为开标室时钟不准,要求招标人接受投标文件。出现这一情形的主要原因是多数开标室采用的是普通时钟计时,该时钟不能实时更新时间,无法与标准的北京时间保持完全一致。为了避免出现这一问题,可以通过互联网计时代替普通时钟计时。在开标前,招标人安排专人将开标室一台电脑接入国家授时中心,实时自动更新显示北京时间,并将时间画面放大后投影在公共区域,便于相关人员查看。
招标文件中应载明上述计时方法,并明确“投标截止时间以国家授时中心发布的北京时间为准。对于截止时间后送达的投标文件,招标人一律拒收。”
细节四:
招标文件中不得设立歧视性条款
招标文件中不得涉及歧视性条款或不合理的要求排斥潜在的投标人,这是非常重要的,如果不注意,将会影响整个招投标活动,最终导致招标活动作废,出现废标,对招标人和投标人都产生非常严重的影响。
总之,招标文件编制过程中需要考虑的细节问题较多,项目经理需要对整个实际采购需求与市场情况作出全面分析之后,才能编制出质量上乘的招标文件。
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1、项目要合适
首先要在项目信息丰富的第三方招标网站积极寻找招标采购项目,而且要是适合自己的项目:①招标采购单位给咱们的准备时间充足,未挂网的项目更好;②招标采购单位画像显示其无明显的长期的固定合作供应商;③了解潜在竞争对手的实力如何,与采购单位历史合作密度怎么样等,建议避开竞争对手强大的项目(上述情报可以通过一些招投标工具获取,如招标雷达)。
2、标书要定制
①符合招标公告规定:严格按照招标文件里面的条款以及资质条件、商务条件和技术参考部分定制标书,并充分根据招标文件中的评分标准内容,突出自身企业的产品、技术以及服务等优势,争取拿到更高的评分,同时充分考量潜在竞争对手的情况做有针对性的标书设计。②吃透采购单位需求:查一查该采购甲方的信息,进行全面了解,比如查看这个采购单位历史采购项目金额分布情况、经常合作的代理机构以及历史合作的供应商等等;然后就可以通过该平台提供的多种项目联系人,锁定该项目采购负责人,抢先联系沟通确认采购单位的核心需求,在标书中时刻体现出对采购单位需求的深刻理解和满足。③差异化竞争切入:标书内容可以考虑和大企业拼服务、拼价格,和小企业比品牌、比品质的方向输出,既考虑清楚自身的优势和劣势,也充分斟酌竞争的激烈程度。
3、报价要灵活
①在目前低价中标的主流评标环境下,投标报价是评标的重要指标,可以根据项目的不同特点来选择报价策略,对专业要求高的技术密集项目或者自身在各方面占据绝对优势的项目,可以采用高价策略;而对一些可变幅度较大的项目上则可以保守定价。②报价是工程投标的核心,对于分期建设的项目,先以低价获得首期工程,而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势,并在以后的实施中赚得利润。③对于一些工程范围不明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价,然后再提出,如某某条款做某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价。
4、细节要到位
①平时多关注行业动态、寻找项目时多积攒人脉。②标书排版时,需要注意字体、颜色和图示的使用,以便于更好的展现所述出的亮点。③站在评委的角度考量标书制作,比如一些会引发评委好感的方式:在投标的前序页中加入了评分标准对照索引,让评委快速找到应分内容在投标书中的位置。④讲标时,从招标人的角度出发,关注他们的需求和利益。⑤在投递标书之前,检查投标书内容是否完整并及时递送图标书。⑥中标后及时总结招标投标工作的经验,认真的研究其特点和规律。⑦在项目实施过程中,严格按照合同要求执行任务,保证质量和进度,为下次投标建立良好口碑。