Question

行政案例分析

半月谈杂志社2006年就群众感受最强烈的热点问题实施的问卷调查结果显示，在有效回收的5000份问卷中，收入分配、医疗、教育、社保、就业等基本的民生问题成为百姓最为关注的热点
 热点 排行和谐社会十大热点 得票
 1 收入差距扩大 4295
 2 看病贵上学贵买房贵 4251
 3 就业难，劳动者维权难 3713
 4 社会保障滞后 3579
问题：本案例所反映的是什么公共行政事件？请运用政府职能原理分析我国政府在社会发展中应承担的社会责任是什么？
七、行政案例分析案例七：
随着广州市南扩的实施，番禺区2008年居住人口达到250万人，年产垃圾近60万吨，2010年每天将产生垃圾2200吨，按照现有垃圾处理设施的容量和日处理量，在2-3年内将无法应付每日2千多吨生活垃圾的处理，那时我区将面临垃圾围城的困境，由于我区（番禺区）土地资源短缺，已无法找到大型卫生填埋厂的地方，所以只能选择垃圾焚烧厂的方式。2003年我们就着手找垃圾焚烧厂的选址，2006年初步确定选址，并取得规划部门的项目选址意见书。目前番禺生活垃圾焚烧发电项目正按程序开展环境评价工作，目前阶段主要是围绕勘查技术工艺等展开环评工作，将采取包括调查问卷，座谈会，听证会等方式开展项目环评的公众参与工作。我区明确表示，区委区政府非常重视，将依法推进生活垃圾焚烧发电项目的建设，环评不通过，绝不动工建设。
问题：本案例所反映的是什么公共行政事件？
从番禺区的实际情况出发，谈谈生活垃圾焚烧发电项目的可行性分析。

Answer 1

　　美国著名的行政学家西蒙认为：管理就是决策。
　　美国学者马文曾对高层管理者进行调查，对他们提出三个问题：“你每天花时间最多在哪些方面?”你认为每天中最重要的事情是什么? “你在履行你的职责时，感到最困难的是什么?”结果，90％以上的回答：决策。
　　据有关统计，由于“大跃进”和“文化大革命”的决策失误造成的经济损失五千亿元以上，相当于1980年全国国营企业固定资产的总额。 党的十一届三中全会以来，在一系列重大问题上都作出了及时正确的决策，全面开创了社会主义建设的新局面，使国家开始走上繁荣、富强、民主、文明的道路。

　　案例思考：
　　1，根据所学行政学的有关知识、评析西蒙的观点。 •
　　2．马文的调查结果说明了什么问题? ，
　　3，最后两段材料说明了什么问题?
　　4．您认为如何实现行政决策的科学化和民主化?(点击查看答案)
　　1．答案要点：西蒙的观点“管理就是决策”，虽然有点言过其实，但是他主要是从强调决策在管理过程的地位和作用这一角度来讲的，也是不无道理的。因为决策是行动的先导，行政管理中遇到的各种需要采取行动加以解决的问题，都首先依赖于行政决策。行政决策贯穿于行政管理的各个方面和行政管理的整个过程，任何行政管理活动都离不开行政决策。当然，行政决策不是行政管的仅有内容。
　　2．答案要点：马文的调查结果说明了行政决策在行政管理中的重要地位：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础，是行政领导者的基本职能和重要技能。
　　3．答案要点：最后两段材料说明了决策的正确与否，直接影响到政府工作的成败。
　　4．答案要点：实现行政决策的科学化和民主化必须做到：
　　(1)建立民主的、健全的行政决策体制；
　　(2)运用行政决策的科学方法和现代技术；
　　(3)遵循现代行政决策的基本原则；
　　(4)行政决策民主化、法制化、加强监督等