Question

为何鼓励生育？

Answer 1

加班问题让年轻人没时间结婚生娃。”全国政协委员蒋胜男接受媒体采访时的一句话，昨天上了热搜。生娃的话题很热门，因为生育率不断下降，2022年全国人口出现近61年来首次负增长。
其实，自2021年《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发以来，全国各地就开始出台鼓励优化生育政策。“没时间生娃养娃”“怕失业不敢生娃”等成为各地靶向化解的痛点。
冲击千万人口的温州，也在不断探索“催生”。近年来，温州先后谋划了生育补助、住房公积金贷款额度上浮、购房补贴、全面幼托服务等系列政策。那么，鼓励生育，哪些政策能打动你，哪些问题尚待解决？
“给钱”，传达减负导向
鼓励生育，打的是组合拳。第一连招，便是减轻经济负担。去年6月，温州首先在住房贷款领域为三孩家庭减负。符合政策的三孩家庭购买首套或二套住房的，住房公积金最高贷款额度上浮50%。以温州市区双人缴存为例，公积金贷款额度相当于增加了35万元，可以大大减少利息支出。
瑞安则更为直接。按照瑞安近日发布的购房补贴政策，年内二孩、三孩家庭购买新建商品房，最高给予购房款1.2%的消费补助。如果房产总价300万元，可以省掉3.6万元。
除了让你少花钱，也有直接给钱的。近日，《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》公开征求意见，对符合条件的一孩、二孩、三孩家庭，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。此前，龙湾区也曾谋划出台育儿补贴，拟对符合条件的二孩、三孩家庭每月每孩分别发放500元、1000元育儿补贴，直至3周岁。从生育补助到育儿补贴，形成延续性的资金支持。
在省内，杭州、宁波、丽水分别从一次性生育补助，到每月育儿补贴，再到住房贷款额度上浮等政策下狠手。放眼国内，力度更大的有甘肃省临泽县。从孩子出生到幼儿园毕业都有可观的补贴领，包括购房补助在内各类政策尽享的话最高可达十几万元。当然，给钱或许是锦上添花之事，对于经济并不宽裕的家庭而言，也可能是雪中送炭，但传达的是一种鼓励生育的导向。
“给闲”，表明关爱态度
多一个孩子意味着多一份责任，多一份压力。这个压力既来自于金钱，也来自于时间。家里多了一两个孩子，女方是不是得全职带娃？这对双职工家庭来说，是改变家庭生态的选择：劳动力减一半，育儿支出翻一倍。
全国妇联的一项调查数据表明，婴幼儿照护和托育问题，已成为影响生育意愿的主要因素之一。
怎么调和工作、育儿的时间冲突，各地也是费了一番脑筋。西藏自治区推出了超长假期，增加育儿时间：干部职工生育三孩，可享受带薪产假一年，在海拔4000米以上地区或边境县工作的干部职工可享受带薪产假一年半，配偶享受陪产假30天；在子女满3周岁前，夫妻双方每人每年可享受育儿假15天。
温州则是从幼托服务入手，把家长的时间解放出来。自2020年起，温州连续三年将0-3岁婴幼儿照护服务列入市政府民生实事项目。全市884家托育机构，覆盖了近80%的街道（乡镇）。截至2022年底，温州公办幼儿园同比增幅居全省第一，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到95.1%，并全面延长幼托时间，较大幅度争取让家长上班与托育两不相误。
“给力”，营造善育氛围
老人劝子女生娃，有一句常用的话：“以前条件差都生了你们兄弟姐妹几个。现在生活条件好了，你为什么不生？”
问题就在这里。因为生育逻辑变了：以前多生几个娃可以帮忙下地干活，而且养育成本低。现在多生娃的获得感在哪？没信心生，不知道为什么生，这是需要解决的现实问题。
单看每一项生育鼓励政策，可能是单薄的。从几千块钱甚至几万元的生育补助，对于养育一个孩子来说依然杯水车薪。但给政策建机制优服务，都是为了让年轻人意识到，养育孩子不仅是自己一家人在战斗，还有政府、社会等各方力量的系统支撑。各界形成合力，提供暖心的公共服务和敢生能养善育的社会氛围，才能逐步增强年轻人生娃的预期。
在《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确指出，到2025年，要基本建立积极生育支持政策体系。到那时候，“生育、养育、教育成本要显著降低，让优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应。”
和追求美好生活的需要相适应，这便是新的生育逻辑。去年以来，浙江把“浙有善育”作为共同富裕标志性成果之一来打造。创新了“幼有所育优质服务圈”、婴幼儿发育筛查、出生“一件事”联办改革等举措，为的就是减少年轻父母们的烦恼，带来更多的温馨和安心。温州将“儿童友好城市建设”写入党代会和市政府工作报告，并纳入2022年度全市考核考绩体系，从方方面面呵护儿童幸福成长。