实施“县管校聘”后,30年教龄的老教师会失去工作吗?
2020年伊始,中央一号文件明确要求:要在九年义务教育阶段进行改革,全面实行“县管校聘”政策,并加强对农村教师队伍的建设,促进城乡教育均衡发展。
“县管校聘”对于很多教师来说是一个新名词,它是最高教育管理部门为了合理配置城乡教师资源,优化教育教学水平,提高城乡教师工作的积极性,而进行地一次比较深刻的改革。
通俗地来说,就是在实行“县管校聘”之前,老师的编制都在所执教的学校里,也就是老师是属于这所学校的,而实施之后,老师就属于县级教育系统的,然后由县级主管单位进行统一管理和配备,并且还会定期地进行强制流动。
一、县管校聘的目的
上述文字已经简单提到国家实行“县管校聘”的目的,这里再具体说明一下:教育部对教师实行“县管校聘”,最重要的目的就是均衡县域内的教师资源,增加教师的流动性,从而调动老师的积极性和竞争意识,提高教育的质量。
实行“县管校聘”后,之前那种一个老师或者校长在一所学校干一辈子的现状,将会被彻底改变。所有县域内的老师会被整合起来,然后再根据各学校的实际情况,重新分配一线教师和校长等人员。而进行分配的一个重要指标则是:竞争上岗,择优录用。
这就意味着老师的“铁饭碗”将会被打破,如果老师继续不思进取、没有上进心的话,那么很容易就会落聘,最终失去工作。然而,这项标准却对那些老教师们影响最大,因为他们在和那些年轻老师竞争时,是不具备竞争优势的!所以,老教师是“县管校聘”政策下压力最大的一类人。
二、那么,教龄年满30年的老教师会在“县管校聘”中失去工作吗?
“县管校聘”的出发点是非常合理的,然而在实行的过程中却存在诸多的问题,其中最大的一个弊端就是会导致校长的权力过大,学校变成校长一个人,校长的态度可以直接决定老师的发展。因此,当校长在聘任老师时,如果掺杂个人情感因素在里面,就会影响公平性。
教龄年满30年的老教师都是改革开放后最早的一批老师,他们见证了我国教育的发展与变化,经历了非常多的变革,因此这些老教师都拥有非常丰富的教学经验,还有扎实的教学功底,虽然他们当中有些人因为年龄和实际能力的问题,对新鲜事物以及新教育理念的接受能力变差,但仍然不可否认,他们对教育事业做出的巨大贡献。
因此,对于一所学校来说,每一位老教师都是该校最宝贵的财富。所以,学校是不会轻易地放弃老教师的。
30年以上教龄的老教师,教学经验丰富,只要工作态度不存在大的问题,一般都不会落聘,虽然学校更加偏重于那些工作拼命的老师,但是学校也同样重视经验丰富的老师,老教师是学校的一笔宝贵财富,学校是不会随便放弃老教师的。
三、老教师可能会被调动到偏远地区任教
虽然老教师不会因为“县管校聘”的实行而丢掉工作,但可能会被调动到偏远地区任教。每一所学校都渴望拥有教学能力突出、业务能力强的老师加入,尤其是重点学校,对优秀教师的吸引力更大,所以,在和那些干劲十足的年轻教师竞争时,老教师的处境是非常不利的。
所以,那些在城镇上班的老教师,一旦在竞争中落聘,就只能去偏远的农村学校执教了。
县管校聘,一片好心却干了一件“坏”事。如果县管校聘全面实施后,意味着有二三十年教龄的农村教师会落聘,这是大家最不愿意看到的,这也是农村教师最大的悲哀。
2020年是很特殊的一年,新冠肺炎疫情肆虐全球,教育主管部门似乎还没有来得及落实中央1号文件精神,在加强农村教师队伍建设方面,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教。
县管校聘,说白了就是将公办学校教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县域义务教育系统的“系统人”,老师和校长将不会在某学校工作一辈子,而是教育主管部门根据教学需求均衡化的调配师资力量。
县管校聘的优点很多,打破了教师终身制,引入了竞争机制,打破了城乡教师局限,便于老师合理流动,完善了教师退出机制。
县管校聘对农村的教育发展是不利的。表面上看是为了使城乡教育均衡化,实际上并非如此。
首先,县管校聘让农村中小学校年轻优秀教师大量流失。
未实行县管校聘前,老师的编制属于学校,那些年轻优秀的教师要想到城里去任教,并非是一件容易的事,即使通过考调,不去打通各个关节,也很难进城的。县管校聘后,年轻优秀教师很容易被遴选到城里学校任教,主要因为城镇化进程加快,城里学生人数急剧增加,需要大量的老师,年轻的老师基本上都到城里学校任教去了。而农村学校留下来的是老、弱、病、残的老教师,这些老教师没有往日的青春与活力,教育教学质量也令人堪忧。
其次,县管校聘会让一部分农村老教师落聘。
随着社会的发展,越来越多的农村人进入城市打工,子女也随父母在城里就读,还有一部分人在城里买房定居,这样农村学校的生源会越来越少。我老家所在镇的中心校,在我们读书时有4000多人,而现在中小学总人数不超过500人。人社部门在核定教师编制时,是根据学生人数来进行核编的,老师的人数基本上没有多大变化,而学生的人数骤减,那么就意味着老师的编制越来越少,理所当然的就有一部分老师落聘。那些任教了二三十年的老教师落聘,的确是农村教师的悲哀。