塔利班到底是个怎样的组织?为啥那么能坚持战斗?

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情感知心说
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自从“911事件”和美国实施了“持久自由”行动以来,阿富汗一直是美国安全的重点关注地区。在美国和北方联盟的打击下,截止2001年年底,原本控制阿富汗九成以上领土的塔利班政权被迫转入乡间,尽管如此,塔利班仍然顽强的存活着,并不断与阿富汗政府和美国为首的北约盟军对抗。直到今天,塔利班不但没有销声匿迹,反而更为活跃。

人们不禁要问,塔利班到底是个怎样的组织?在阿富汗政府和美国为首的北约盟军的打击下,为啥那么能坚持战斗?

生于乱世

上世纪90年代初期,阿富汗刚刚结束了与苏联长达10年的战争。到了1994年7月,阿富汗国内全面陷入内战,上百个大大小小的军阀,为争地盘、抢财物大打出手,四分五裂、军阀混战、武装冲突随处可见,而有的军阀还绑架强奸妇女,无恶不作,人民生活苦不堪言希望国家能尽快稳定统一。就是在这样背景下,一群阿富汗境内难民营的大学生联合起来组成了塔利班组织,“塔利班”就是伊斯兰学生的意思,当时只有800名左右的学生,都是接受过教育一心想复兴自己国家。

塔利班的兴起,并在短时间内迅速壮大,有其本身是阿富汗主体民族普什图族构成的因素外,主要还是顺应了民意,提出了“铲除军阀、恢复和平、重建国家”、“把阿富汗建成为一个统一、民主和繁荣的伊斯兰共和国”等口号,主平均权利、发展商业让百姓富足等主张,因此塔利班得到了人民的支持,拥有广泛的民众基础,并很快就扩充到了3万人,到1995年人数已经超过5万人。而且塔利班已经成为了阿富汗合法的政府,得到了巴基斯坦、阿联酋、沙特等国家的支持。

坚持战斗

塔利班政权面对在美国和北方联盟的打击,在2001年11月,主动放弃了喀布尔、坎大哈等城市,转入阿富汗乡间。很快消失的无影无踪,这让盟军有些措手不及,随后美国把注意力用在了组建阿富汗政府上,而塔利班剩余几千骨干人员开始了重组。蛰伏几年后,在2005年塔利班领导人奥马尔把智囊团“奎达协商会议”迁到了阿富汗-巴基斯坦边境,之后以恐怖袭击的方式攻击阿富汗政府和美军目标。而且借美国关注伊拉克问题无暇旁顾而迅速活跃起来,2008年活动的地区达到七成以上的阿富汗国土,2006年塔利班每月造成阿富汗有4000人死亡,到了2007年上升到8000人,2008年以后有所下降。

之后,美国又把安全战略重点转回到阿富汗,在2010年推行了“阿富巴战略”,增兵至15万,把阿富汗问题和巴基斯坦问题放在一起,北约盟军和阿富汗政府军联合打击取得了成效,到2013年,塔利班在全国373个地区中完全控制仅有4个,其势力所达范围从2008年的七成下降至四成。但塔利班仍然在活动,并且持续用武装袭击、恐怖袭击等方式袭扰阿富汗政府官员和军警。

内部分化

2015年,塔利班内部出现了严重的分化与分裂,甚至出现出现内部各派严重内部交火。但内部权力的争夺并没有影响其活动。现在,塔利班的活动之势没有减弱,而随着美军的试图撤离,阿富汗安全形势愈发严重。

目前,塔利班的主要机构是“协商会议”,它是塔利班的主要行政机构。塔利班组织中有多个协商会议以涵盖不同派别,其中包括:

“奎达协商会议”是最高行政和军事指挥中心,分管着包括特殊作战部、情报部、财政部、培训部、媒体宣传部、研发部等具体部门的工作。“奎达协商会议”下设“米兰沙阿协商会议”,涵盖米兰沙阿、哈卡尼和北瓦济里斯坦部落地区;和“白沙瓦协商会议”,覆盖白沙瓦及其东部的部落地区。“奎达协商会议”掌管阿富汗大部分地区,除了罗亚巴格迪亚和洛加尔是米兰沙尔管辖。“白沙瓦协商会议”负责阿富汗东部,包括楠格哈尔省、拉格曼省、库纳尔省、努里斯坦省和喀布尔地区。

“北方协商会议”,其不承认奎达的权威,总部在巴达赫尚,是2015年从“白沙瓦协商会议”中脱离的组织,其下包括多个阵线武装。其宣称控制阿富汗东北部和卡皮萨省,也向北部渗透。

“马什哈德协商会议”,其不承认奎达的权威,总部在伊朗马什哈德,是个相对自治的协商会议。其势力范围主要在阿富汗西部,但是也伺机向北部和南部发展。

“拉苏尔协商会议”,其不承认奎达的权威,总部在阿富汗法拉,是公开与“奎达协商会议”对抗的协商会议。势力范围主要在西部和南部。

纪律严格

塔利班与阿富汗其他政治力量,包括阿富汗政府不同的是有严格的纪律性。这也是塔利班的力量来源之一。这也让重组以后塔利班对于阿富汗基层社会进行了有效治理。

塔利班组建了“影子政府”,它的“奎达协商会议”内部就设有与阿富汗现政府的架构组织一模一样的影子政府。在“奎达协商会议”之下有“地区总长”,具体领导和负责地方事务。省级和区市级体系主要设在阿富汗境内东部和南部。省级结构由“影子省长”、“省级军事委员会”以及“影子法庭”组成。区市级体系主要由“影子市长”及“区市级军事委员会”组成,“影子市长”通常任命一名副手负责民事事务和社会事务。几乎跟一个功能齐整的政府没啥大的区别。

虽然是影子政府,但问题是它在一些区域处理事务比阿富汗政府效率还高。像在阿富汗南部的动产、不动产纠纷,阿富汗政府的司法体系得几年低才能给出处理结果,这中间还存在阿富汗政府官员腐败的问题,而走塔利班的程序只需要几个小时就办完了。还有塔利班比阿富汗政府更加重视内部纪律建设,尤其对于奸淫、绑架、袭击学校、内部酷刑、娈童等常见治安问题都进行了纪律整顿,这绝对有另阿富汗其他的政治力量,不仅使塔利班组织更为高效,同时也在民众树立了威信,争得了支持。塔利班还主动改变了部分极端主义做法,与其他武装派别联合,为在纷乱繁破碎的阿富汗社会中获得更多的支持打基础。

武装强悍

塔利班的武装力量大部分是普什图人,也有不少塔吉克、乌兹别克、俾路支人,还有一些长期与塔利班对抗的哈扎拉人和什叶派人。接受什叶派的目是为对抗伊朗支持的民兵组织。士兵年龄一般都在16岁至24岁左右,十分年轻,他们当中的许多人一旦结婚有了孩子就会退出,不然绝大多数都会在30岁之前因为健康等问题就离开塔利班部队。塔利班极限的野战机动力量也就4万人左右,还有更多的民兵,这基本上也是它目前最高的动员能力。

所以,塔利班不是一般意义上的武装组织,它有政治组织的性质,因为它具备一定治理能力和很强整合能力。当然,塔利班的处境也不那么乐观,盟军不断地空袭极大地破坏了其集结营地和后勤基地,使其无法达成大规模阵地进攻行动,只有靠游击、渗透和恐怖袭击来短时间占领城市。然而,一旦北约盟军的航空战力撤走,塔利班就将占据优势,对现在阿富汗政府是个严峻考验。如此看来塔利班不会轻易消失,而且未来在阿富汗政治中是一个不可忽视的组成部分,它的发展与演变对阿富汗未来的影响不可小觑。

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