Question

德国的君主立宪制与法国共和制的异同

Answer 1

两国政体之异，首先从名称上就可以看出来。德国实行的是君主立宪制，而法国实行的是共和制。德国保留了皇帝，皇帝按照法律管理国家，是君主立宪；法国废除了皇帝，选举产生的总统代行国家元首之职，是共和。德国皇帝可以召集和解散议会，可以任命只对他本人负责的帝国宰相执行政府决策，同时还是帝国军队的最高统帅，集立法、行政、军事等大权于一身；法国总统是由议会间接选举产生的，有任期限制，他名义上拥有很大的权力，但又处处受到牵制，实际上是一个虚位元首。在德国，议会处于无权地位，议员们不过是俯首听命的“绵羊脑袋”；在法国，议会处于国家政治权力的中心，它不但行使立法权，政府内阁也由议会中的多数党组成，对议会负责。

法德两国是封建保守势力非常强大的国家。这样的历史背景决定了两国政体中的妥协因素。出于保皇派的反对，法国资产阶级同意在宪法中不明确本国的政体性质，它的参议院议员除一部分终身任职以外，其其余部分则由地方选举团选举产生，实际上是保守力量的大本营。没有它的同意，下院通过的任何法案多不能成为法律。德国除了保留皇帝外，由各邦君主代表组成的联邦议会行使着比法国参议员更大的立法权，使得选举产生的帝国议会成了粉饰帝国门面的摆设。另外，两国的宪法都没有规定人民的基本民主权利和自由。

Answer 2

　　1、英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志；英国资产阶级革命中所产生的共和思想、君主立宪制和议会制上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。

　　2、美国通过1787年宪法确立了民主共和政体，它体现了三权分立的原则，创立了世界政治体制的有一个先例。

　　3、从1789年起，法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争，直到1875年国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法，最终确立了民主共和政体。

　　4、德国在完成统一后颁布了《德意志帝国宪法》，其整体与欧美国家相比虽有很大的差异，但也走上了资本主义道路。

　　学法指导：

　　学习本单元内容，应注意把握以下问题：

　　1、把握英国君主立宪制的确立过程、特点和意义、影响，认识到代议制政治的进步性。

　　2、分析美国1787年宪法的主要内容、特点和意义、影响，认识美国1787年宪法的进步性和局限性。

　　3、把握法国共和之确立的过程、意义，认识到事物发展的前进性和曲折性。

　　4、分析德意志君主立宪制的确立、局限性和意义、影响，认识德意志帝国的特点。

　　5、要注意充分结合辩证唯物主义的基本原理，认识到民主政治和各国宪法，都属于政治上层建筑方面的内容，应充分结合各国具体的国情，把握其形成、确立的原因、条件及特点。

　　6、依法治国、民主政治建设是当今的时政热点问题，应结合国际、国内的相关热点问题进行探究、剖析，以加深对相关知识的认识，足额会对知识的迁移、运用能力。

　　重难突破：

　　资产阶级君主立宪制、英国君主立宪制的特点和作用

　　（1）亦称“君主立宪”。君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。

　　议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。在现代英国，国王只是名义上的国家元首，是维护资产阶级统治的一种权力象征。

　　（2）特点：英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会内阁制为核心，以两党制、常任文官制为主要特点。国王不仅远离至上权力，“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。真正掌握国家实权的是现代代议制政府。

　　（3）作用：政治作用主要体现在，英王是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，英王具有被咨询权、支持权和敬告权；英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。

　　美国1787年宪法的主要内容、进步性与局限性

　　（1）内容：

　　①立法权归于国会

　　a.国会实行两院制；b.参议院、众议院的选举规则；c.立法权归于国会，法律的实施经总统批准；d.国会拥有宣战权；e.参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；f.在职官员不得成为国会议员。

　　②行政权归于总统。

　　③司法权：归于联邦法院。

　　④“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。

　　(2) 进步性:

　　①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；

　　②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

　　③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

　　④地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

　　⑤体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。

　　（3）局限性：

　　①刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，所以美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。

　　②以财产多少为划分标准。

　　从政府各部分的地位和关系等方面，简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制的异同

　　(1) 同：君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们国体一致，都是资产阶级专政。

　　（2）他们的政体不一样。①君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责，如英国。②共和制是国家元首由选举产生的一种政治体制，也是自古就有。到了近代，资产阶级的民主共和制分为议会制和总统制两种。总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权利，如美国。

　　项目
　　美国总统制

　　共和制
　　英国君主

　　立宪制

　　国家元首
　　总统
　　国王

　　国家元首的产生方式
　　选民选举产生
　　世袭

　　国家元首有无任期
　　任期制
　　终身制

　　国家元首有无实权
　　有
　　无

　　政府首脑
　　总统
　　首相

　　政府如何产生
　　总统任命
　　议会产生