中小企业的基础情况和主要特点
----中小企业是推动国民经济发展,构造市场经济主体,促进社会稳定的基础力量。特别是当前,在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。为此,正确指导国有小企业改革,大力扶持各类中小企业发展,已成为当前一项刻不容缓的战略任务。
----(一)中小企业的基本情况
----改革开放特别是党的十五大以来,我国的中小企业发展迅速,在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。
----1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前,全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%;流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中,有60%以上是中小企业提供的。
----2.中小企业已成为拉动经济的新增长点,在90年代以来的经济快速增长中,工业新增产值的76.7%来自中小企业。1998年全国工业企业中,小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27%和11.64%,均高于大中型企业。同年,私营中小企业户数同比上升25.10%,注册资本同比增长40.04%;总产值同比增长49.22%;营业收入同比增长71.29%;消费品零售额同比增长64.95%。
----3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低,市场的应变能力强,就业弹性高,具有大企业无可比拟的优势。1978~1996年,从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中,有1.1亿人分布在中小企业,约占总数的73%。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大,国有、集体企业下岗职工增加,新增就业人口居高不下,农村富余劳动力继续向城市转移,以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下,中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计,1998年国有企业下岗职工610万人,有418万在非国有企业中再就业,占国企下岗职工总数的68.5%。由于中小企业是社会就业的主要场所,是地方财政的主要来源,稳定了中小企业就是稳定了社会就业,稳定了地方财政基础,从而全社会的稳定就有了物质保障。
----4.科技型中小企业蓬勃发展,是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来,科技型中小企业悄然兴起并迅速发展,成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底,全国科技型中小企业已逾7万户,占全国中小企业总数的15.22%;全年技工贸总收入超过6000亿元,占同口径销售收入总数的16.57%,1998年与1992年相比,科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。
----5.中小企业是市场经济体制的微观基础,是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业,贴近市场,贴近用户,活跃在市场竞争最为激烈的领域,是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
自2020年初以来,从新冠肺炎疫情对经济的冲击,到大宗商品价格飙升和有关监管带来的挑战,中国的中小企业面临一系列困难。中央政府对它们的大举纾困彰显它们对国家经济的重要性。
何谓中小企业,它们的数量有多少?在中国,中小微企业通常是私营企业,且在员工人数、收入和总资产等方面全都不高于政府设定的相关标准。国家统计局的数据显示,2018年末,中国中小微企业占比高达99.8%,其中微型、小型和中型企业的占比分别为85.3%、13.2%和1.3%。官方数据显示,截至今年4月末,全国小微企业超过4400万户,个体工商户9500多万户。
中小企业对中国经济有多重要?它们对世界第二大经济体贡献巨大,吸纳就业人数占城镇就业人口的约80%。规模较小的企业也是科技行业的关键参与者。2020年中国科技型中小企业、高新技术企业数量突破20万家,高科技制造业增加值同比增长7.1%。
中小企业近来面临什么压力?今年随着中国实现更广泛的经济复苏,制造业中的中小微企业面临居高不下的原材料成本,例如,铁矿石和铜等原材料的价格在全球后疫情时代的复苏中飙升至历史新高。供电紧张和电价上涨也影响中小企业的生产。而港口拥塞、运费飙升等全球航运业混乱也对中小企业构成挑战,导致其利润受损、订单延误等。
中国政府正如何支持中小企业?中国政府为中小微企业推出减税和其他形式的金融支持措施。今年3月国务院将普惠小微企业贷款支持政策延至年底。该计划提供贷款延期还本付息和信用贷款等支持,旨在使中小微企业更容易贷款。去年,中央政府公布减轻中小微企业运营成本的减税措施,还阶段性地减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。