Question

《国家赔偿法》案例分析题

（二）2010年7月，某市发生特大洪灾，陈某乘机倒卖粮食，被该市某公安局抓到。在询问陈某之初，他不承认自己有倒卖粮食的行为，公安人员蔡某和秦某非常生气，认为陈某态度恶劣，于是对其拳打脚踢，并不时用警棍电击陈某。当时蔡某的朋友王某（某商场职员）也在场，王某看着蔡某和秦某用警棍很是过瘾，也想试一下如何使用，于是要求蔡某和秦某让他来代他们行使职权，“审问”陈某。蔡某和秦某将其警棍交给王某，王某在“代行职权”过程中，长时间电击陈某，造成陈某多次昏厥。后蔡某对陈某泼冷水，让其清醒。陈某清醒以后，交代了自己的违法行为。于是蔡某和秦某二人对陈某做出处罚决定：捆绑示众5天，以示惩戒。具体做法是把陈某捆绑起来，每天早上7点送到该市广场，胸前挂一“粮贩子”的牌子，陈某不得越出公安人员为其划的一平方米活动区域，每两个小时可上一次厕所，每次5分钟。晚上一直站到8点钟，才回到公安分局拘留室休息。陈某被示众5天后释放。后查明，陈某全身多处软组织受伤，部分系王某电击所致，部分系蔡某和秦某殴打所致。
问题：
1、如果陈某请求赔偿，赔偿义务机关是谁？
2、陈某对蔡某和秦某殴打和电击造成的伤害可否请求国家赔偿？为什么？
3、对王某电击造成的伤害，应请求民事赔偿还是国家赔偿？为什么？
4、 可否进行追偿？怎样追偿？

Answer 1

一、公安分局赔偿。
二、可以请求国家赔偿，因为他们殴打，并且放纵他人殴打陈某，造成了伤害。
三、国家赔偿。王某是公安人员放纵的，相当于工具。
四、应当向公安分局提出，或者在提起行政复议和行政诉讼的时候一并提出。