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贵州大龙经济开发区的创新

Answer 1

改革创新是企业发展的灵魂，也是西部欠发达地区实现后发赶超找到的一条新路径，大龙开发区也是如此。点击大龙改革创新关键词：三三制党建、人才实验区、工业扶贫、示范小城镇、飞地经济、并联审批……犹如一阵阵春风，向我们扑面而来！
——工业化扶贫
“有了周边的企业，我们村失地不失业，农民变工人，人均年收入将近1.5万元，成了黔东第一富裕村。”当了27年的村支书罗绍溶说。
东亿电气是大龙开发区工业化精准扶贫示范企业之一。现有职工900余人，大多数是来自周边的失地农民，平均工资3200元，已经解决680多个贫困农民的就业问题。
“我们根据贫困人员的具体情况，在工作时间、假期及岗位等方面综合考虑，安排适合的工作。”东亿电气人事部部长钟方贵说，3月初，公司成立企业工会，主要对附近村子里的下岗工人、残疾失业、因病返贫、失地农户进行照顾，通过走访慰问、开展活动的方式传达人间温暖。
除东亿电气外，中伟集团、建强锰业、汇成新材料、红星锰业、银星汞业、重力科技、振龙矿业9家企业为开发区144户贫困户提供就业岗位3000多个，使他们顺利“脱”贫。
——飞地经济
2012年11月28日，大龙经济开发区石阡产业园正式开园，标志着大龙乃至铜仁工业发展模式实现了新的突破，开创了铜仁市区县合作，促进资源整合、优势互补，实现合作共赢和差异化发展的先例，开启了贵州省工业“飞地经济”的先河。
大龙与石阡的携手合作，不仅凸显了大龙经济开发区对周边城镇的带动作用，为打造黔东工业聚集区打下了基础，同时，也对推动大龙经济开发区升级为国家级经济开发区，武陵山区域扶贫开发试点示范园区奠定了坚实的基础。
——并联审批
如何服务好企业，让招商引资企业早日建成投产？大龙开发区的答案是，全面推行并联审批制度，提高行政服务效能！2013年10月，大龙开发区的将21个部门集中在为民服务中心二楼大厅，每个部门设立一个服务窗口，成立并联式审批服务大厅，实现“一站式”服务，“全方位”办理，极大地提高了办事效率。
真的没想到，一个上午就办好了所有手续。贵州五洋新能源科技有限公司负责人赵立德，至今清晰记得6月3日在政务服务大厅领取“一证三号”的营业执照时的场景。他说，“在其他地方，至少要两三个月时间才能办好，如今在大龙办事，很省心。”今年6月以来，大龙开发区共办理了24户个体经营户和10多家企业“三证合一”执照，接受咨询280人次，证照代办84件，办结率100%，赢得广大企业点赞。
——同城化发展
大龙归属铜仁市直管辖，但玉屏、大龙两地一直亲如一家，群众比邻，你中有我，我中有你。在最近五年的发展中，两地保持着唇齿相依、同心连体、互促共进、互惠共赢的良好关系。
320国道对于大龙、玉屏两地发展具有至关重要的作用，两地正以320国道升级改造和铜仁高铁南站开通为契机，深入推进大玉同城化发展战略。
如今，大龙以北部工业园区向东辐射，正打造一条产业聚集带、一片产业聚集区。
同时，沿新修建的320国道加速城市化建设，打造宜居、宜游美丽的工业新城。
——区域联动
大龙紧邻湖南新晃，为加快边区农民早日脱贫，2012年，两地签订“资源共享，互惠多赢”的经济协作协议，双方就产业互助、互补、规划、用地等政策进行全面合作，联手打造大（龙）新（晃）经济协作示范园区。
据统计资料表明，2014年大龙经济开发区有规模以上工业企业57家，实现工业产值208.8亿，同比增长58.16%，完成财政总收入36370万元，同比增长12.59%。大（龙）新（晃）经济协作示范园区有规模以上工业企业54家，预计2020年将成为湘黔边区一个新的经济增长极，加快了跨省接边地区的连片脱贫步伐。
——保障性住房进园区
“今天借民一寸土，明天还民一座城”。
大龙新城架枧河畔一块显目的标语映入眼帘，这里刚建成的5000套保障房已成大龙城镇建设的一个亮点。
住在麻音塘保障性住房里的清洁工杨长洲笑着说，“这房子当然好了，房间里水电样样都有，我们不掏一分钱，费用全部由开发区管委会的园区管理公司负责。”大龙开发区2011年实施了贵州省第一家保障性住房进园区——中伟园区保障性住房。四年来，大龙开发区已建成9000余套保障性住房，为居民和企业员工提供一个安心、舒适的居住环境。
开发区大力推进保障性住房进园区建设，积极帮助园区企业解决好职工住房难问题，极大地降低了企业在职工宿舍建设上的负担，对吸引企业快速落地和招工发挥了很好的作用。
——示范小城镇
今年1月30日，《关于贵州省100个示范小城镇2014年建设工作绩效考评排序结果的公告》发布，大龙镇名列贵州省100个示范小城镇建设全省第一。大龙开发区城镇化建设评为“铜仁市改革创新奖”。
大龙镇自2012年开展示范镇建设工作以来，积极实施新型城市化战略，大力推进以“8个1”、“8+3”、“8+X”建设项目为重点的城镇基础设施建设工作，按照“工矿园区型”的发展定位，以打造“产业集聚之城、绿色宜居之城、物流活跃之城、文化交融之城、生态文明工业新城”为目标，大胆创新、大力整合，全速推进城镇化改革进程。按照“区镇合一、运营一体化，产城互动、空间一体化，城乡统筹、管控一体化，多型并进、项目一体化”四个一体化全速推进，城市功能不断完善，城市环境不断改善，城镇品位和形象不断提升，精、美、特、富已经呈现。
——人才实验区
大龙开发区是铜仁市委、市政府重点打造的人才特区。走进大龙经济开发区管委会，你会发现这里干部的腔调不仅是铜仁市各个区县的，而且是汇集天南地北五湖四海之音。大龙这个发展的大平台，吸引着北京、内蒙、河北、山东、重庆、四川、湖南等10多个省市的大学生，更有博士生、研究生，到这里来实现自己的人生价值。
“抢占发展至高点，人才是关键。”开发区主要领导说。
近年来，作为铜仁市人才实验区的大龙开发区，在引进人才方面出台了一系列优惠政策。96套可“拎”包入住的人才公寓已于今年8月1日前交付使用。凡是开发区引进的人才可享受子女入学、配偶调动、职称评聘和享受津贴、补助等政策，博士生还可以享受安家费。同时，开发区创新推行干部聘任制，面向全国公开选聘领导干部，突破身份、地域限制，让有能力的人有平台发挥，定期针对相关企业需求组织各种技能培训，外出考察学习等。
巢暖凤凰翩翩来。全国各地人才专家涌进大龙。据统计，开发区目前有博士研究生5人，硕士研究生12人，实用人才4678人。在他们的影响下，大龙干部正以“苦干实干、开放创新、拼抢争快、勇攀高峰！”的精神，齐心协力推进城市公园、文化休闲广场于一体的“五园兴城”项目，用行动演绎着大龙新的传奇!
——大党建夯实大基础
为支持开发区建设，近年大龙镇大屯村800多户人家，奉献出被誉为农民“命根子”的宝贵土地，如何让他们生活有保障？失地不失业？
四年前，大龙镇建立“三个什么（是什么，为什么，干什么）”和八个一线工作法的党建机制。四年征地3100余亩，迁坟4300座，搬迁房屋1374栋，实现零上访。
今年，大龙经济开发区探索“三三制”党建模式：即机关党建、非公和社会组织党建、农村及社区党建紧密结合，党建带动工建、团建、妇建，一名党工委领导联系一个机关党组织、一个企业党组织、一个农村党组织。
新的党建工作机制，可谓一子落而满盘活！“机关支部、村支部、企业支部层层联动，党建、工建、团建、妇建融合发展，党员干部个个作为。”当了27年村支书的罗绍溶说，大屯村四年时间干成大事四件便是最好的诠释。
2012年元旦期间，7天时间拆了37栋民房，一个月建成大龙第一个工人公园——滨江公园，被时任市长夏庆丰同志称为“铜仁拆迁速度、和谐建设典范”。
2013年春节刚过，一个月时间征地427亩，迁坟300多座，拉通5号主干道。
45天建成东亿电气，书写了大龙落地最快的东亿传奇。
2014年5月，铜仁市第一个“农改超”项目，占地3000多平方的龙发超市在大屯村正式开门营业！今年下半年，2200多套保障房即将投入使用，黔东最大物流市场将在大屯村诞生！如今，大屯村家家户户或就近进厂上班，或开门面营业，或跑运输等，全村3268人年人均收入突破1.5万元，部分村民当上企业高管，小轿车开进农户家……“红色动力”焕发新活力！胜利村村主任罗家权，放弃在外经商年收入200多万的条件，回村建农业观光园，修建磨沟桥，做致富带头人；蔡溪村与石阡产业园支部联建，实现双促双发展，该村村支书蔡兴昌兴奋地说，“大龙偏远的贫困村蔡溪村成了大龙工业发展的中心，支部联建就是好。”希望在前，胜利在望。这支充满活力的团队步履铿锵！我们相信，大龙开发区，这颗黔东大地上的璀璨明珠，在市委市政府的率领下，在开发区全体干部职工的努力拼搏下，跨越赶超，将迈进国家级经济开发区的队伍里。
山水有情，商机无限。这块投资兴业的热土，已为您铺就迈向成功的大路。大龙开发区热情欢迎四海朋友前往观光考察，投资兴业，携手共进，同创辉煌！