Question

关于湖北省地质资料服务工作的思考

Answer 1

陈飞

(湖北省国土资源资料馆)

摘要 地质资料开发利用程度，直接影响着国民经济和社会的发展进步。目前，湖北馆基本上实现了成果地质资料的数字化，实物地质资料库房建设正处于调研阶段。本文结合工作实际，对目前地质资料服务工作中存在的问题进行了思考，提出了如何做好湖北地质资料服务工作的建议。

关键词 地质资料 数字化 服务

地质资料是地质工作成果的重要体现，是进一步地质调查或矿区勘查等地质工作的重要依据。地质资料的档案和资料的双重属性，决定了地质资料可以再开发、重复利用，形成二次服务产品。随着社会的快速发展，各项经济建设迫切需要地质资料公共服务工作提供基础信息支撑，地质资料公共服务工作面临着更大的挑战。

1 地质资料服务工作现状

2001年8月，国土资源部向各省下发了《关于开展地质资料目录数据库建设和地质资料数字化的通知》(国土资发〔2001〕257号)，目录数据库建设工作由此成为资料业务工作的一项日常工作，并通过网站对外提供服务。近两年来，国土资源部储量司组织全国开展的地质资料共享服务平台和电子阅览室建设工作，推动了地质资料实现全面无纸化借阅进程。但随着现代信息技术的发展，地质资料服务与现代信息技术管理衔接不够，导致经济社会效益潜力巨大的地质资料没有被充分利用。当前，“重收藏、轻利用，重保管、轻开发”的传统思想仍然不同程度地存在，湖北地质资料工作主要是局限于保管和目录查询等告知性服务，资料利用率不高，开发利用较少，挖掘深度不够，服务方式和技术手段较落后。

2 地质资料服务利用工作的必要性和可行性

2.1 必要性

地质资料是地质工作价值的重要体现，是地质工作服务于经济社会发展的重要载体。地质资料具有形成成本高、应用范围广、可重复利用等特点，对地质找矿、环境保护、工程建设和科普教育具有重要支撑作用，蕴藏着巨大的潜在价值。

就国土资源管理工作而言，地质矿产勘查、矿产资源压覆评价、矿业权价款评估及科研立项等工作都需要地质资料提供基础服务，特别是地质资料服务于找矿突破工作，能有效地避免重复工作，减少浪费。

2.2 可行性

《地质资料管理条例》为地质资料管理服务提供了制度保障，馆藏设施也在得到不断改善，具备相关政策要求和基础设施。近年来，在国土资源部组织下，湖北陆续开展了地质资料信息服务集群化产业化工作、重要地质钻孔数据库建设工作、危机矿山找矿、“三率”调查等工作，地质资料日趋丰富，开发利用思路逐步清晰，技术方法、路线日趋成熟，为进一步挖掘地质资料价值打下了良好的研究基础。

3 地质资料服务工作存在问题

3.1 基础设施建设达不到要求

湖北省馆正处于机构建实阶段，成果地质资料保管设施基本落实。但实物地质资料库房建设还处于调研阶段，没法解决实物地质资料保管问题，导致实物地质资料的服务利用工作停滞。近几年国家大量投入地勘基金，无论是在整装勘查还是整体推进项目上，湖北都产生了大量的实物地质资料。湖北要求地勘单位自行保管实物地质资料，但地勘单位受库房面积制约，多数岩心就地掩埋。保存的实物地质资料也仅限自己利用，严重制约了地质资料服务工作。

3.2 地质资料集群化程度不高

目前，湖北省地质信息产品不少，国家投入也比较大，但是一个数据库一个服务系统，没有完整的产品目录，不能满足用户的一站式需求。近年来，中国地质调查局开展了地质资料信息集群化产业化研究，取得了一定的突破，如上海市。但距离群众需求还相差较远，地质信息服务应当在数据一体化管理和共享平台下，按照统一标准和存储规范，形成逻辑上统一、物理上分布的国家地质数据集群系统。如何将钻孔数据库等相关地质资料信息与湖北矿政一张图等产品衔接，不断提高地质资料集群化程度，切实为湖北地质资料服务提供保障，这是湖北下一步做好地质资料服务的工作重点。

3.3 服务方式单一

地质资料管理工作的最终目的是实现地质资料的利用和社会化服务。随着现代信息技术的发展，湖北省馆绝大多数资料已完成数字化，为地质资料服务方式提供了更多的可行性。但对外的服务方式还是没有得到改进，仅仅只是对来到馆藏机构的借阅者提供服务，地质资料管理和服务公众相对落后，大大降低了资料数据的服务效率。据了解，英国地调局几年前就采用了地质资料数据一站式服务模式，即用户只需登录英国地调局的网上商店，便可检索并订购英国地调局提供的各项数据服务，获得自己所需的地质资料数据，使用户的操作更加方便快捷。

为了增加服务方式，体现地质资料管理工作的成果，加强电话、电子邮件和网站接待已经是大势所趋。湖北省馆可以根据本省的具体情况与相关院校、地勘单位进行双方合作的交流探讨。如与中国地质大学(武汉)可就双方合作进行交流，共同开展地质资料的利用潜力、服务体系建设和教学实习等方面的合作，促进地质资料事业的蓬勃发展。

4 建议

4.1 加快地质资料服务体系建设，统一服务政策

以加快推进地质资料服务体系建设和研究制定全国统一的、操作性强的服务政策为手段，统筹规划，整合服务资源，拓展服务领域，尽快解决地质资料定密标准不统一、定密工作流程不规范的问题，推进地质资料信息服务集群化产业化，建设馆藏地质资料开发利用数据库，开发服务产品，为社会各界提供地质资料服务。

4.2 加强地质资料馆藏机构的宣传工作

地质资料形成成本高，应用范围广，可反复利用，其经济社会效益潜力巨大，但部分矿权人对地质资料的认知程度并不高。在从事矿产资源勘查开发的过程中，做一些重复性的工作，不具备借阅参考前人资料的意识。更有甚者，认为到地质资料馆借阅资料是不可行的，对资料馆产生了误区，这就要求资料馆必须加强对外宣传工作。随着近年来互联网的发展，地质资料管理部门可以借助互联网平台，建设地质资料管理与服务的相关网页，实时更新相关信息，将地质资料馆工作介绍给公众。同时可到相关院校、地勘单位进行宣讲，让公众具备借阅前人资料的意识。

4.3 加快统筹协调发展，总结和推广典型经验

我国地质资料社会化服务水平与美国、加拿大、澳大利亚等国家相比有所差距，最大问题体现在数据时效性和资料满足度。我国目前31个省(区、市)建立了馆藏机构，服务能力也是参差不齐。建议国土资源主管部门加快统筹，下好一盘棋，对当前做得好的省份经验进行总结，然后在全国进行推广，提高信息共享水平。

参考文献

[1]全国地质资料馆.第八届全国地质档案资料学术研讨会文集[M].北京：地质出版社，2012.

[2]颜世强，等.地质资料服务产品开发研究[M].北京：地质出版社，2013.