驻京办是什么单位?
驻京办事处是经过国务院机关事务管理局批准,由国务院下属驻京办事处管理司负责管理的行政机构。
广义上来说,驻京办涵盖省、直辖市、自治区以及特区的驻京机构,但是此处所说的特区,并非改革开放以来所建设的经济特区(如深圳),而是经过特别批准的相关地区。
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驻京办是当地政府驻北京的办事机构,属于政府派出机构。通常驻京办级别是低设高配,驻京办负责人一般是政府行政长官助理,或是商务部门、发改部门的主要负责人,主要是发展对外联络、招商引资、向国家部门的争资跑项活动以及当地官员来访的公务接待。
驻京办的历史起源可以追溯到封建王朝的同乡会和会馆。早期的会馆虽然种类繁多,但多是为了维系、团结、和睦同乡、同宗、同行业的关系,具有地缘、血缘、业缘因系。
参考资料:百度百科-驻京办事处
驻京办是指驻京办事处,是经过国务院机关事务管理局批准,由国务院下属驻京办事处管理司负责管理的行政机构。广义上来说,驻京办涵盖省、直辖市、自治区以及特区的驻京机构,但是此处所说的特区,并非改革开放以来所建设的经济特区(如深圳),而是经过特别批准的相关地区。
驻京办的主要功能应是“游说”,以获得中央政府对地方治理政绩的好评,以及从中央政府最大限度地获得财政资金划拨,主要体现在政策、接待、信息、招商以及维稳等五个方面,而驻沪办等驻某地机构的主要功能则主要体现在市场方面,以获取市场信息、招商以及接待为主。
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驻京办的历史起源可以追溯到封建王朝的同乡会和会馆。早期的会馆虽然种类繁多,但多是为了维系、团结、和睦同乡、同宗、同行业的关系,具有地缘、血缘、业缘因系。由于无论是官民、绅商,在会馆中均可不受任何拘束,相互交往,会馆渐渐成为政治和社会活动的重要场所,近代很多重大历史事件和重要历史人物都与会馆有关。
当时,京城的会馆、同乡会的功能主要是沟通家乡与京师之间的联系,接待来京出差的地方官员及进京赶考的家乡学子,维护家乡人民在京的合法权益等。
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驻京办一般指驻京办事处,是经过国务院机关事务管理局批准,由国务院下属驻京办事处管理司负责管理的行政机构。广义上来说,驻京办涵盖省、直辖市、自治区以及特区的驻京机构,但是此处所说的特区,并非改革开放以来所建设的经济特区(如深圳),而是经过特别批准的相关地区。
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驻京办因数量众多及其去留争议成为人们关注的焦点。其实,驻京办事处并不是近代才有的事物,早在一千多年前的唐代,就已经能够追寻到地方政府“驻京办事处”的影子——进奏院。
进奏院是唐后期地方藩镇设置在当时京城长安(今陕西西安)的驻京办事机构,最早出现于唐代宗大历十二年(777年 )。进奏院之前,早在战国秦汉时代,其实就已经有了“驻京办事处”的影子——邸。
但邸仅仅是地方官员进京时的起居之地,还没有固定的驻京代表来主持这些邸的日常工作,尚不具备联系中央与地方的职能,因此它还只能算作是“驻京办事处”的雏形。进奏院和邸的不同之处在于,其设置之初就有地方指派的进奏官主持日常工作。
进奏官常驻京城,作为藩镇的代表同朝廷进行沟通、交流,处理地方与中央之间的各种事务。驻京机构——进奏院,驻京代表——进奏官,两者的结合以及进奏院在信息上传下达过程中发挥的中介作用,使其具备了现代地方政府驻京办事处的基本性质。
参考资料来源:百度百科-驻京办事处
驻京办是当地政府驻北京的办事机构,属于政府派出机构。通常驻京办级别是低设高配,驻京办负责人一般是政府行政长官助理,或是商务部门、发改部门的主要负责人,主要是发展对外联络、招商引资、向国家部门的争资跑项活动以及当地官员来访的公务接待。
政府派出机构不止有驻京办,一般来说,看当地经济发展的需求,有驻上海的驻沪办,驻深圳的驻深办,根据所要联络的范围不同,驻京办的编制也有不同。
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2013年,中央出台“八项规定”,强调公务接待要厉行节约,反对大吃大喝之风。各类驻京办依然红火,为“舌尖上的腐败”提供庇护之所,成为隐蔽的会所。春节过后,记者走访多家驻京办和驻京联络处,多名相关工作人员称驻京办接待似有减少,不过生意并未受到太多影响,有的甚至出现了包间预订难的情况。
驻京办的数量虽然在减少,但是如果“跑部钱进”背后的深层次原因没有彻底解决,也就意味着“驻京办式腐败”的生存土壤没有得到彻底铲除。在这种背景下,仅仅监督“吃喝行为”,则很可能出现监督成本高、防不胜防的尴尬。驻京办成为反腐风暴中难以得到根本约束的“安全岛”,就是很好的说明。
参考资料来源:百度百科-驻京办事处
驻京办事处(the Office in Beijing)是经过国务院机关事务管理局批准,由国务院下属驻京办事处管理司负责管理的行政机构。
广义上来说,驻京办涵盖省、直辖市、自治区以及特区的驻京机构,但是此处所说的特区,并非改革开放以来所建设的经济特区(如深圳),而是经过特别批准的相关地区。
主要功能
一、常规任务
驻京办是当地政府驻北京的办事机构,属于政府派出机构。通常驻京办级别是低设高配,驻京办负责人一般是政府行政长官助理,或是商务部门、发改部门的主要负责人,主要是发展对外联络、招商引资、向国家部门的争资跑项活动以及当地官员来访的公务接待。
二、特殊任务
驻京办和驻上海等地办事处不同,还担负着一些特殊的任务,即截访。近些年来,地方民众常因地方政府部门不能解决的事情进京上访,一是有可能损害了地方政府部门形象,二是有可能暴光社会的一些黑幕。地方政府视为大忌,这不能不说也是一些地方政府部门设驻京办的原因之一。
应当肯定的是改革开放以来,地方驻京办事机构在加强地区间协作、服务该地区经济社会发展、处置突发事件、维护社会稳定等方面发挥了一定的积极作用。
但近些年来驻京办暴露的问题堪忧,比如非正常支出庞大,一个县级驻京办一年接待开销会达数百万,相当于一个数万人口乡镇的全部财政收入;地方争资争项形成围困中央之势,负面影响很大,不利于国家部门资源资金的公正分配,并严重腐蚀了一些国家部门官员。这引起了中央领导的关注,因此不得不下令限期撤销不合法的驻京办。
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指导思想和总体要求
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步规范驻京办事机构设置,加强监督管理,降低行政成本,推动驻京办事机构更加规范有序地开展工作。
2、按照党的十七大提出的建设服务型政府的要求,明确驻京办事机构的职能定位,强化公共服务和社会管理,坚持以人为本,努力为派出地经济社会发展提供优质、节俭、高效的服务。
3、认真贯彻执行党的十七届四中全会决定精神,切实加强驻京办事机构党的建设、制度建设和廉政建设,把驻京办事机构建设成为密切联系群众、清正廉洁、务实为民的服务窗口。
机构职能
1、驻京办事机构主要承担派出地党委、政府委托的工作,为本地区经济社会发展服务;承办中央和国家机关有关部门交办事项;配合北京市做好维护首都稳定的有关工作。
2、驻京办事机构要适应经济社会发展要求,切实转变职能,实行政企分开,强化公共服务和社会管理,积极推进公务接待和后勤服务社会化改革,努力为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。
3、驻京办事机构要协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务工作。
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