Question

地质资料信息在经济社会发展中的作用

Answer 1

孙浅 金乐

(江苏省地质资料馆)

摘要 本文介绍地质资料的形成和特点，以及江苏省地质资料馆在地质资料管理与服务方面所取得的成效，结合江苏省经济社会特点，阐述了地质资料信息在经济社会发展中的作用。

关键词 地质资料 形成 特点 服务 经济社会发展 江苏

地质资料是记录不同时期地质工作过程与认识的载体，是地质工作形成的重要基础信息资源。新中国成立以来，我国对地质工作投资超过7000亿元，在地质工作中形成了海量的地质资料，这些资料汇集了几代地质工作者的辛勤劳动和心血，它们是国家的宝贵财富。

温家宝总理曾指出：“地质工作是经济建设的先行，贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济、社会发展的许多方面。必须加强地质工作与经济建设的结合。”地质资料作为地质工作服务社会的载体，广泛应用于地质科学研究、矿产勘查、地质环境保护、防灾减灾等国民经济和社会发展的方方面面。随着我国经济发展和社会进步，对地质资料的需求越来越大，地质资料信息的重要性日益突出。

1 地质资料的形成和特点

地质资料分为三种：原始地质资料、成果地质资料和实物地质资料，包括在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料，成果地质资料，岩矿心、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。原始地质资料是指在进行地质工作时直接形成或采集的，反映地质工作者对地质现象或地质体的最直接认识，以各种载体类型存在的原始记录、中间性解译资料、最终地质工作成果原稿等。成果地质资料是指地质工作项目完成或阶段性完成后，按一定的技术规范和格式编成的，以文字、图、表、多媒体、数据库、软件等形式存在的反映地质工作最终成果或阶段性成果的一套科技文件材料。实物地质资料是指地质工作中直接采集和形成的有采集记录或登记的岩(矿)心、标本、光(薄)片、样品副样等实体。

档案是记录人们社会实践的原始信息的各种载体。档案来源于社会实践，在人类从事各种社会实践活动中产生，这些社会实践活动涵盖了物质生产活动、科学研究活动、社会管理活动等社会生活的一切领域，档案是一种普遍的社会现象。档案所记录的是原始信息，可称为原始的历史记录，这是档案的本质特征。地质资料是地质工作活动的记录和成果，是原始的第一手材料，是最真实、最可靠的原生信息，具有档案属性。地质资料反映了地质工作人员进行地质勘查和研究的过程，反映了地球的物质组成、结构、构造及演化规律，地质资料具有很强的专业技术性。地质资料种类多样，包括区调、海洋地质调查、矿产勘查、水工环勘查、物化遥勘查、地质科学研究、技术方法研究、其他，共8大类。

2 地质资料信息服务

为加强地质资料管理，推进地质资料信息服务，国家出台了一系列条例和法规。2002年3月19日国务院颁布了《地质资料管理条例》，确立地质资料统一汇交制度，为资料工作提供了法律依据。此后，国土资源部发布了《地质资料管理条例实施办法》，对依法汇交地质资料进行了更加详细的规定，明确了地质资料汇交范围、馆藏机构、汇交时限、汇交过程等内容。2004年，江苏省人民政府办公厅结合本省实际，制定了《江苏省地质资料管理办法》。2006年，国土资源部颁发《成果地质资料电子文件汇交格式要求》，进一步完善成果地质资料电子文件汇交制度，提高数字化地质资料管理和服务水平。在2008年国土资源部发布《实物地质资料管理办法》，2012年《国土资源部办公厅关于进一步加强原始地质资料管理的通知》(国土资厅发〔2012〕57号)。

为进一步提高地质工作服务国民经济和社会发展的能力，充分发挥地质资料信息的服务功能，国土资源部于2010年制定《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》(国土资发〔2010〕113号)，促进地质资料管理职能的全面到位。地质资料信息服务与管理“五平台一支撑”是推进两化的基础性工程，全国地质资料信息服务集群化产业化工作座谈会提出要进一步推进以地质资料汇交监管平台、地质资料共享服务平台、电子阅览室、油气委托管理平台、重要地质钻孔数据库、管理信息系统等为内容的“五平台一支撑”建设。会议要求运用汇交监管平台实现地质资料汇交的网上监管；全面建成共享服务平台，向社会提供快捷方便的服务；加快电子阅览室建设，提高地质资料窗口服务信息化水平；完善油气委托管理平台；全面部署钻孔数据库建设工作；加快地质资料管理信息系统建设工作。

江苏省紧紧围绕地质资料“两化”工作，以地质资料信息服务经济社会发展为主题，转变管理和服务方式，夯实服务基础，提升服务能力。硬件方面，江苏省地质资料馆除配置计算机、绘图仪、扫描仪、复印机外，2013年还配置一台新服务器，并安装地质资料管理信息系统。软件方面，2010年资料馆已全面完成地质资料数字化，地质资料数字化有利于地质资料长期、安全保存，便于利用现代手段开展社会化服务。地质资料数字化完成后，资料馆陆续建成共享平台及电子阅览室，建成目录数据库、涉密库、储量空间库并维护，对馆网站进行升级改版。

地质资料管理和服务方式从之前纸质地质资料的接收、保管和借阅，向提供查询、订单、专题等方式多样的服务转变。用户通过登录江苏省地质资料馆网站，进入目录查询栏目，点击目录检索系统，就可以快捷方便地进行查询。订单服务则是通过电话、传真、电子邮件、邮寄等方式向用户提供地质资料信息服务。用户可将所需资料的档号或图幅顺序号、格式要求等发送到江苏省地质资料馆，收到上述材料后，提供资料加工复制并负责邮寄。专题服务是用户提出的有特殊要求的地质资料利用服务，如专题咨询、业务培训、对口编研、电子文档制作等。由江苏省地质资料馆同用户协商，以科研专题或课题的形式签订协议，根据用户需求对资料或数据进行处理，并将处理结果提交用户。正是由于服务基础雄厚，资料馆地质资料信息服务能力增强，能够进行压矿调查、重要矿产分析评价。目前江苏省地质资料馆已完成句容市九华山铜矿东部地区地质资料信息集成，将开展宁芜成矿带(江苏区域)地质资料信息集成、苏州地质资料信息集成及沿海地质服务体系建设。

3 在经济社会发展中的作用

江苏省地处中国大陆东部沿海中部和长江三角洲地带，总面积10.26万km²，占全国的1.06%，常住人口7898万，人口密度居全国各省区之首，人均国土面积在全国各省区中最少。江苏经济综合实力在国内一直处于前列，2013年，江苏省实现生产总值59162亿元，人均GDP达74607元。随着江苏省经济的快速增长以及沿海开发上升为国家战略，逐渐呈现出沿海地质综合调查薄弱及矿产资源、能源、水资源紧缺的态势，同时环境污染、地质灾害频发、城市规划不合理现象也出现，这些问题都需要通过合理利用地质资料信息来解决。

地质资料信息的开发利用，不仅能对地质找矿、国土资源管理提供重要支撑，可以减少地质工作重复投入，降低矿产勘查投资风险，提高地质工作的效率；而且对于铁路、公路、电力、水利等重大工程建设等方面提供有力支撑。环境保护、防灾减灾、农业地质、城市地质、沿海地质等地质资料，为政府进行农业规划、城市规划、沿海大开发等宏观决策提供科学依据。地质资料信息还提供了大量的地质专业信息，包括地层、构造、岩浆岩、第四系、水文地质、环境地质、工程地质、地球物理、地球化学、遥感等，这些为科学研究工作提供了大量的地质概况信息。

地质资料信息的开发利用，对江苏省经济建设有着重要的支撑作用，对于促进经济社会又快又好发展具有重要意义。江苏省地质资料馆会进一步提高综合实力，努力建成数字资料馆，甚至是智慧型资料馆。力争今后根据广大地质工作者的不同需求，利用现代化信息手段，提取整合相关信息，提供全面、细致、准确的高效服务。

参考文献

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[2]王永生.地质资料信息服务集群化产业化的研究[J].南方国土资源，2011(2)：34～36.

[3]陈汉永.加大地质勘查力度 保障经济社会发展[J].江苏地质，2007，31(1)： 77～80.