社区和街道以及居委会有什么区别?
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道办事处是区政府的派出机构,是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,其管理手段是自我管理。
第一,社区地域范围界定不清,社区组织管理职能不明,导致街道管理层面政社不分,工作量大增。长期以来,我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域,于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一,加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范,使无权管理或越权管理现象时有发生,造成办事处工作量大增,经常处于疲于应付的状态。
第二,居委会职责模糊,工作方式的行政管理色彩浓厚,导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能,但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务,使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系,使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排,从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
社区委员会一般指社区居民委员会。是城镇居民的自治组织,地位类似于农业区的村民委员会,工作服务的对象为城市、镇非农业居民为主。
街道办事处是市辖区人民政府或行政管理区管委会的派出机关,其辖区为街道,与乡和镇同属乡级行政区。行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。
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社区居委会和街道办的区别
社区委员会一般指社区居民委员会。简称“居委会”、“社区居委会”,“社区居民委员会”为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的居民组织,即城镇居民的自治组织,地位类似于农业区的村民委员会,工作服务的对象为城市、镇非农业居民为主。
街道办事处是县级政府的派出机构,相当于乡镇人民政府;居委会是城镇的基层组织,相当于村委会,能对外独立承担民事责任;社区是居委会下面的小板块,相当于农村的院落,不是法人,不能对外独立承担民事责任。
参考资料:百度百科 街道办事处 百度百科 社区委员会
街道办相当于乡,居委会相当于村。
街道办一般存在于市辖区或县级市。
居委会是群众自治管理\民主管理形成的机构.是一种自律机构,不是行政机关.
办事处行政一把手是主任,党的一把手是书记,按照党管行政的原则,书记是总的一把手.
居委会因为不是行政部门,所以书记的作用只在支部支部内部发挥.一般工作有居委会主任主持.
举个例子,我们区是一个中心城区,下面有十七个街道,有的街道在市中心,面积可能就一平方公里左右,但下面也有几万人,有的街道比较大,有十几个平方公里,下面也可能就几万人到十几万人。
而同样一座城市的郊区,街道就跟普通县市的乡镇没什么区别了,大的可能会有几百平方公里。
这样的街道下面有居委会这样的自治机构是不是很正常呢?就像乡政府下面是不是也要有村委会。
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街道办事处的行政职能
街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关,受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导,行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。基本职能是:
(一)贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示,制订具体的管理办法并组织实施。
(二)指导、搞好辖区内居委会的工作,支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设,向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
(三)抓好社区文化建设,开展文明街道、文明单位,文明小区建设活动,组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
(四)负责街道的人民调解、治安保卫工作,加强对违法青少年的帮教转化,保护老人、妇女、儿童的合法权益。
(五)协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作;积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
(六)会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作,完成区下达的各项计划生育指标任务。
(七)协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
(八)负责在辖区开展普法教育工作,做好民事调解,开展法律咨询、服务等工作,维护居民的合法权益,搞好辖区内社会管理综合治理工作。
(九)负责本辖区的城市管理工作,发动群众开展爱国卫生运动,绿化、美化、净化城市环境,协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
居委会政权关系
同城市基层政权的关系居民委员会同城市基层政权的关系是:居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处的指导下进行工作。
市、市辖区人民政府的有关部门也可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。
这些单位如需要居民委员会或其下属委员会协助工作,应当经市、市辖区人民政府或其派出机关同意并统一安排。
参考资料:百度百科-街道办事处
参考资料:百度百科-居委会