Question

针对目前环境污染的某一现状,你能创造性地提出解决的办法吗,

Answer 1

随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。1978 年到2004 年, 城市数量由193 个增加到661 个, 建制镇由2173 个增加到20312 个, 市镇总人口由1.7 亿人增加到5.4 亿人, 占全国总人口的比重由17.9%提高到41.8%。如此迅速的城市化, 必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。
一、存在的主要污染问题
一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,1998 年首次超过工业废水排放量。2001年, 全国工业废水排放量为200.7 亿吨, 城镇生活污水排放量为227.7 亿吨, 其中生活污水COD 排放量比上年增长8%, 而同期工业废水COD 排放量则减少13.8%。目前, 全国城市污水处理率只有34.3%。城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化, 七大流域城市河段都形成明显污染带,还有一些城市的饮用水源也受到污染。
二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60.2%, 相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料, 大量燃煤造成煤烟型污染, 二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害, 城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338 个城市中,63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。
三是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1.18 亿吨, 仅有60%得到不同程度的处理处置, 每年有7900 万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸, 破坏城市( 特别是城乡结合部) 的自然景观。另外, 各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的,医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施, 普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。
四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国, 2004 年汽车保有量达到2742 万辆。近几年, 虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施, 单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快, 污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重, 交通干线两侧一氧化碳严重超标, 部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外,道路增长与车辆增长不匹配, 现代化交通管理手段不足, 机动车行驶常处怠速状况,也是造成机动车污染加剧的重要原因。
五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源, 目前, 交通对城市噪声污染占70- 80%。在开展交通噪声监测的214 个城市中, 31.3%的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176 个城市中, 55.6%的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时, 却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题, 交通干线两侧居民生活受到很大影响。
除此之外, 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题, 城市生态失衡问题不断严重, “城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时, 城市自然生态系统的退化, 加剧了资源环境供给和城市经济社会发展的矛盾。这些城市环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。
二、解决城市污染的主要建议
城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。
1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度, 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。
3、治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。20 万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置,鼓励医疗废物集中处置。
5、治理城市噪声污染。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。
6、做好重点城市环境保护工作。综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素, 把国家环境保护重点城市扩大到113 个, 加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。

Answer 2

贯彻《劳动合同法》的难点及对策
　　《劳动合同法》是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，维护劳动者和用工单位合法权益的一部法律，执行《劳动合同法》已经快一年了，但违反《劳动合同法》的事比比皆是，饭店、洒吧的员工每天工作十五六个小时，没有人给他们签订劳动合同，没人给他们支付加班工资，也没有人给他们缴纳社会保险，其他行业这种情况也屡见不鲜。由于这些问题的存在，使得这部法律没有起到应有的作用。那么《劳动合同法》的执法难点在哪里呢？以笔者愚见有以下几个方面：
　　一、《劳动合同法》执行中的难点
　　1、由于受国际经济危机的影响，国内部分企业经营困难，效益急剧下降，甚至走到了破产的边缘，地方政府为拯救企业而默许了个别企业不与职工签订劳动合同、不为职工缴纳社会保险、延长劳动时间而不发加班工资、不按时支付工资等行为；
　　2、地方政府为扶持引资或外资企业的发展成长，对其违反《劳动合同法》的行为视而不见，以损害劳动者的合法权益换来地方经济的增长或财政收入的增加。
　　3、濒临破产企业的老板为降低成本，维持企业生存而想方设法用降低工人工资、延长用工时间、不予职工缴纳社会保险等手段以获取最大剩余价值。
　　4、在尚能继续经营或正常经营的企业老板中，能自觉贯彻执行《劳动合同法》的也为数不多，更多的老板对职工报酬是能不支付的，绝不支付，能少支付的绝不多支付，那怕是一分钱。
　　5、由于不少企业歇业、破产，就业岗位减少，使得岗位竞争更加激烈，许多员工明知老板存在严重违反《劳动合同法》的行为也只好忍气吞声，怕失去了这份工作生活难以维系。就算他们申诉到劳动仲裁机构也未必受理，因为有的地方政府明示仲裁机构此类申诉不予受理。
　　6、私营企业中的工会难以真正发挥其作用。由于原国有企业中的特别是大中型企业的工会领导都是组织部门安排的干部，企业很难将其解雇，所以尚能在贯彻执行《工会法》、《劳动合同法》中起到一定作用，而私营企业的工会领导都是员工中选举出来的合同工人，如果得罪了老板，公司想解雇一个员工那是再容易不过的了。又有哪个私营企业的工会领导不到万不得已的时候敢予站在《工会法》和《劳动合同法》的立场上和老板去周旋呢。
　　以上两点是很多员工在职时明知自己的合法权益受到了损害却不申诉，等离开企业时才进行申诉的重要原因。
　　二、贯彻《劳动合同法》应采取的措施
　　1、各级地方政府要消除地方保护主义，切实从维护劳动者合法权益出发支持劳动部门做好《劳动合同法》的全面贯彻实施，增加劳动监察部门的编制，加强对劳动监察工作的领导。各级政府要把考核《劳动合同法》的贯彻执行同考核经济指标及其他考核指标一样，作为考核各级政府的重要指标来考核，完不成的照样要“打板子”，这样才能把《劳动合同法》的贯彻执行列到政府的议事日程上去研究、去安排、去检查。
　　2、《劳动合同法》集中了专家和群众的智慧，是一部不错的法律，但大多数老板们是不会自觉执行的，不是因为这些老板心黑，而是由剩余价值规律决定的，老板们的目标是要追求利润最大化，为了实现这个目的，他们可能克扣员工工资，可能让员工一天工作十五六个小时而不付加班费，可能合理避税甚至偷税漏税、抗税。要想解决企业在贯彻《劳动合同法》方面存在的以上问题，就必须加强劳动监察的力度，对违反《劳动合同法》的行为，按照法律规定严格执法，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。要做到这一点就需要有足够的劳动监察队伍，由于受人员编制和经费等因素的制约，很多地方要一下子给劳动监察部门增加很多编制是不现实的，那么在现有条件下应该如何做呢？
　　笔者建议，各级劳动监察部门应该与各级工会密切联手，由劳动部门牵头把市、县、区及企业工会组织起来，共同进行不定期的，深入到各企业相互交叉执行劳动监察，发现问题及时查处并在相关媒体上暴光，造成一种氛围，对违反《劳动合同法》的老板施加一定压力。当然，从长远看还是要不断增加劳动监察人员编制，提高执法人员的素质，加强劳动监察和执法力度。
　　3、加强《劳动合同法》的宣传教育。目前有不少劳动者还没有全面了解《劳动合同法》，当他们的利益受到侵害时并不知晓，因此，使得一些老板认为即便侵害了他们的利益，他们也没有什么表示，误认为可以长此一往。
　　
　　4、如果企业真的陷入困境需要员工与之共度难关，那也应该把企业的经营情况给职工讲清楚，在征得员工同意的前提下，可以采取每月从员工收入中拿出一部分作为入股。这样既可以解决企业周转资金不足的问题，也可以增强员工的主人翁意识和对企业的关注度。
　　5、建立健全劳动纠纷的法律援助机构。许多劳动者在拿不到工资时，生活都难以维系，他们没有能力进行申诉或诉讼，这就需要民政部门给予必要的救助，以维持他们的生活，法律部门或机构给予法律上的援助，如果没有这些再好的法律对他们来说也只是一纸空文。
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会计电算化的发展趋势及其完善

[摘要] 本文首先对会计电算化相关概念进行了分析，随后又探讨了会计信息化是会计电算化的必然趋势，指出实施ERP 不仅可以解决目前会计信息系统的问题，同时还是新世纪中国企业管理的必由之路。通过本文的论述，希望对我国会计电算化的发展和 ERP 的实施有所帮助和启示。
[关键词] 会计电算化会计信息系统会计信息化

一、引 言

“会计电算化”这一概念是1999年4月,深圳市财政局与深圳金蝶软件科技有限公司在深圳举办的“新形势下会计软件市场管理研讨会暨会计信息化理论专家座谈会”上提出的。随之，有关专家在理论上和实务上讨论最多的是关于会计电算化在实施过程中存在的问题，以及对策研究。本文结合我国的实际情况，利用发展的观点，采用新方法和设计理念去重新审视会计电算化模块的设计和开发，针对于新的形式下，讨论了实施ERP的重要性。

二、 会计电算化的含义

会计电算化的含义随着科技的日新月异和会计思想的迅速发展，以ERP为核心的企业管理信息系统是以提高企业管理效益为目的，企业管理首先始于企业管理战略规划，从这个塔尖开始自上而下地组织管理方案。因此，我国的财务软件应该从核算型、核算管理型直接向企业管理信息系统方向发展。主要涉及以下几个概念:企业管理信息系统（简称 MIS，Management Information System）以科学的企业管理思想为核心，以现代信息技术为手段，采用数据库、网络、通讯等工具，利用人力、计算机软件、硬件及其他设备等资源，对企业运行过程中产生的信息进行收集、加工、传递、使用，以实现企业管理多层次化的要求。电算化会计信息系统，简称会计信息系统(Accounting Informationsystem)是由凭证单元、账簿组织，报表体系，记账方法和账务处理程序所组成的一个信息系统，各个组成单元在加工处理数据过程中有机结合为一个整体，完成对会计数据的收集、加工处理、存贮、检索和传递。会计电算化（Computerized accounting）是业务流程合理化，达到提高企业经济效益、增强企业竞争能力的一种管理工具。它主要由人、计算机或计算机网络，以及运行在计算机或计算机网络中的软件系统三大部分组成。ERP(Enterprise Resources Planning)是基于企业价值链管理的现代管理信息系统，它集成企业的物流、价值流和信息流于一体。它的基本思想是将企业的运营流程看作是一个紧密联系的供应链，它包括供应商、制造工厂、分销网络和客户等。它的目标是充分协调企业内外部资源，确立企业全面竞争优势。ERP 系统是个比较完整的集成化管理信息系统，包括分销、制造、会计、质量控制、售后服务、人力资源、运输管理等系统。通过以上概念可以看出，ERP 和企业管理信息系统的关系密切，或者说 ERP 是基于信息化基础上的企业管理信息系统。一般认为，会计电算化是我国在会计领域中使用电子计算机的通俗说法，会计电算化工作包括电算化会计制度的建立、电算化会计人才的培养、电算化会计信息系统的开发和使用等。在新的形式下，我们所讨论的会计电算化实际上就是会计核算基础上的会计信息化。

三、会计信息化是会计电算化发展的必然趋势

会计信息化是会计电算化发展的必然趋势。其目标是通过会计与现代信息技术(主要是网络技术）的整合，对会计基本理论和方法、会计实务、会计教育等多方面均进行全面发展，进而据以建立满足现代信息管理要求的开放的会计信息系统。从 1978 年财政部拨款给长春一汽进行会计电算化试点以来，会计电算化在中国已发展了20多年，从手工记账到电器化，引发了一场会计技术革命，其积极作用不可小视。主要表现在：
1.会计软件的应用减轻了会计人员手工记账的工作量，大大提高了工作效率;
2．提高了会计信息的质量．运用会计软件的转账、核算等自动功能，降低了误差，提高了准确度;
3．培养了一批既懂计算机又懂会计的复合型人才，使得我国会计电算化向规范化、商品化、通用化、专业化方向发展;
4．为企业信息化建设提供了经验，推动了企业管理软件市场的发展。
但是，随着信息技术、通讯技术，特别是网络技术的发展，会计电算化已经越来越不能适应现代信息管理发展的要求。主要表现在：
1.传统会计信息系统是企业内部的信息“孤岛”．生产、采购、库存、销售、人力资源、财务等部门都有自己的管理子系统。但彼此孤立，没有与会计信息系统很好地衔接起来；
2．传统的会计信息系统与企业外部的信息系统隔离，没有成为社会系统的一部分，所有的商务交易还是要通过手工方式先开据纸张单据，然后再输人电脑．这在电子商务蓬勃发展、竞争日趋激烈的现代商业环境中越来越不适应；
3．传统会计信息系统是人工会计信息系统的模拟，没有很好地利用计算机的特点，也没有触动现行的会计规则；
4．传统的会计信息系统滞后于现代信息技术的发展，企业的管理决策、预算、投资、生产决策会因信息不能充分及时地传递而使决策延误;
5．传统会计信息系统是封闭的系统，缺乏信息共享机制，而现代经济发展要求会计信息高度透明和会计信息资源高度共享。
出于这些原因，在深圳举行的“首届会计信息化理论专家座谈会”，理论界首次提出了“从会计电算化到会计信息化”的发展方向。会计电算化仅仅是以计算机技术取代了人的大部分劳动。是手工会计下纸张、笔墨、算盘等落后的技术手段的简单替代，有人将其称为“手工会计系统的仿真”或“仿真手工”。而会计信息化不仅考虑到信息技术本身的运用，更多考虑的是信息技术对会计的影响，包括会计信息内容、质量的变革。会计信息化也不再是会计技术手段的简单替代或电子计算机的延伸，而是由此引发的对现行会计规则（如会计假设、会计原则）的挑战，以及对传统会计理论与方法的整合。从宏观上说，会计信息化属于企业信息化中经营管理信息化和决策信息化的一个方面，它利用计算机技术、网络技术等现代信息技术，通过对财务信息资源的深化开发和广泛利用，服务于企业管理决策，提高企业经济效益和竞争力。因此，在目前传统的会计理论与实务正经受着以国际互联网为核心的现代信息技术的巨大冲击，而现行的电算化会计信息系统又落后于现代信息技术发展的情况下，适时提出会计信息化，结合现代信息技术对传统会计进行重构与结合具有重要的现实意义。

四、实施 ERP 的必要性及其完善

实施 ERP 的必要性及其完善企业的会计信息系统面临如此冲击和挑战,再加上激烈的市场竞争和内外环境的压力下,企业若要到达预期的市场占有率和预期的经济效益,提高企业的应变能力和竞争能力,就必须在产品的质量、性能、交货期、价格等方面具有自己的优势。在当今市场的大环境之下,提高竞争力的主要方法就是加强管理，在管理方法、模式、手段和工具方面进行切实可行的改革。ERP 系统是现代企业大型集成化管理信息系统的典型代表,它除了充分体现先进信息技术的综合运用,充分实现信息资源的共享和企业资源的集成外,更重要是能充分体现现代化管理思想与方法的综合运用。我国广大企业应用 ERP 的根本目的在于学习、研究和应用国外现代企业管理思想和方法,建立起一套新的符合市场经济体制的企业管理模式。企业应用 ERP 过程中一定要花大力气促进企业管理现代化,努力实现企业管理水平和生产力水平的跨越式发展。大量的研究与实践已经充分表明,ERP 作为一种现代企业管理的思想和方法与社会生产关系和社会生产制度没有直接关系,因此,大力推广应用 ERP,并使其迅速转化为现实生产力,乃是世界各国企业所共同追求的目标,不受任何国界、国情、厂情的影响和限制。事实上,推广应用ERP就是有效地促使我国企业管理朝着更加科学化、合理化和规范化方向发展的一种具体方法和途径。ERP 项目是一个企业管理系统工程,它不是一般意义上的企业管理信息系统工程或者是企业信息化建设工程，这是因为整个管理系统不但基于ERP、系统工程和信息技术等现代科学技术的思想、原理和方法,而且还从本质上充分地体现了企业应用 ERP 与开展企业管理创新、推进企业管理现代化和提高企业竞争力的必然关系。因此ERP的重要性是显而易见的了。

五、结 论

通过以上的分析，给予以后对会计电算化进行研究有了启示，我们要用发展的观点看问题，通过对成本模块利用作业成本法的改造，对电子报表模块的完善和对发展电子商务环境下的会计信息系统的探讨，弥补了目前的 ERP 模块的不足，对今后会计电算化下的系统模块设计的发展有一定的借鉴意义。但是由于篇幅和本人知识的有限，不可能涉及到会计电算化下所有模块的设计，需

Answer 3

加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。

Answer 4

设置非必要消费品的高额环境污染税

Answer 5

对所有商品所有包装可回收统一计划。