Question

求行政法高手分析案例！在本案中，有几个行政法律关系？有几个行政主体？分别是谁？

某市物价管理局因办公用房紧张向政府主管部门申请扩建办公大楼。市物价管理局领取了城市建设规划许可证，后因资金缺乏便引进某房地产开发公司共同建造。双方商定：物价局出地，房产商出钱，建房后，产权证登记物价局名下，但一半建筑归房产商使用50年，期满后归还该建筑。事后，双方履行了合同。事中被土地管理局查处，土地局认定物价局和房地产商是非法买卖土地，并依据《土地法》第73条，分别对物价局和房地产商作出了行政处罚。物价局和房地产商均不服，提起了行政诉讼。物价局的理由是：与房产商的合同是一个内部合作关系，实际上是部分建筑的租赁关系，不属非法买卖；再则，物价局是一个国家行政机关，行政机关不应对行政机关作出行政处罚，否则违背了《行政处罚法》的精神。房产商的理由是：当时物价局声称一切官方手续由它办理，我公司不知这种合作方式违法。
问题：在本案中，有几个行政法律关系？有几个行政主体？分别是谁？

Answer 1

由2个行政法律关系：一是“市物价管理局领取了城市建设规划许可证”；二是“事中被土地管理局查处”。
由2个行政主体：一是城市建设规划局；二是土地管理局。

Answer 2

行政法律关系就一个，行政主体就一个土地局，相对人是物价局和开发商。

追问

不止1个行政法律关系吧

追答

城市建设规划局只是作为民事主体出现，不是行政主体。

Answer 3

三个行政法律关系，行政许可法律关系，行政处罚法律关系，行政诉讼法律关系。

Answer 4

　　有两个行政法律关系：分别是“市物价管理局领取了城市建设规划许可证”和“事中被土地管理局查处”。
　　有两个行政主体：分别是城市建设规划局和土地管理局