Question

浅析如何提升廉政文化的时效性和实效性

Answer 1

廉政文化建设是反腐倡廉教育的一个新课题，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，是预防和治理腐败工作中一个重要的方面。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。近年来，江西省余干县在廉政文化建设的形式上大胆进行了探索实践，让廉政的理念深入到社会的各个方面，提升全民的政治素质、法纪观念、文化素养、廉洁自律意识，使廉政文化在反腐倡廉教育中充分发挥作用，形成“公正、文明、廉洁、高效”的特色廉政文化。 一、中国特色廉政文化建设的基本内涵 廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。反映着一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设的核心价值是廉洁奉公，廉洁从政。中国共产党执政以来，党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和以人为本实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。加强廉政文化建设是保持共产党员先进性的文化支撑，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。 二、推进廉政文化建设的必要性 廉政文化具有振奋民族精神，净化社会环境，营造道德氛围的重要功能。廉政文化作为一种特殊的社会文化，能够使社会成员尤其是广大党员干部在文化氛围中得到教化，树立正确的人生观、价值观和世界观，实现思想上、组织上和行动上的一致。在全社会范围内营造廉政文化氛围，从社会和文化层面培养廉政文化意识，形成健康向上的价值观，自觉抵制腐败现象，连点成线，围线成面，形成廉政文化思想阵地，营造良好氛围，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 三、江西省余干县廉政文化建设的主要做法 江西省余干县通过开展“建设廉政文化，共创和谐余干”主题教育活动，积极推进廉政文化建设。一是抓建章立制，注重教育先行。加强制度机制建设。相继出台了《机关效能建设制度》、《余干县党风廉政建设制度》、《余干县治理商业贿赂工作制度》等制度，规范了党员干部言行。围绕如何正确对待和使用权力、如何改进和转变作风、如何履行“一岗双责”、如何自觉接受监督等，及时开展廉政谈话，明确廉政要求，作出廉政承诺，扎牢廉洁自律的“篱笆墙”。二是开展廉政文化“六进”活动，抓好廉政文化建设宣传设施建设，建立廉政文化活动中心，真正把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。在抓廉政宣传过程中，通过开展党课教育，组织观看警示教育片，制作廉政文化广告牌等多种形式，营造浓厚的廉政建设氛围，提升文化内涵。通过宣传先进典型，开展述职述廉活动，打造廉政文化建设示范点，提升廉政文化的内涵。三是抓问题整改，注重作风转变。扎实有序地推进政风行风“双评”工作，开展自查自纠，并逐一抓好整改落实。抓监督检查，注重源头预防。加强党员干部廉洁自律工作。对“领导干部违规插手招标投标、土地出租、产权交易、政府采购等市场活动谋取私利问题”等开展专项自查工作，促进领导干部廉洁从政。针对苗头性问题，采取恳谈式教育。对于工作中出现的苗头性问题，杜绝放任的态度，及时帮助当事人查摆问题、分析原因、研究对策。针对轻微违纪问题，采取谈话式教育。针对倾向性问题，采取警示教育。针对受处分人员容易出现反复的问题，采取回访式教育。四是对党员领导干部，着重进行正确权力观、地位观、利益观、政绩观等的教育。做到思想上纯洁、政治上清明、经济上清白。对党员干部着重进行岗位党风廉政教育。对负有重要工作和负责重要工程的干部，要提前进行廉洁谈话，增强他们廉洁从政的意识。 四、如何进一步推进廉政文化建设 廉政文化建设已经成为社会主义文化建设中的一项重要内容，如何能真正发挥廉政文化的作用，应把廉政文化建设与其他工作相结合。一是要建立健全组织协调机制，加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置，坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓，切实寓教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠风治理等各项具体纪检监察工作之中，通过整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果。要建立党风廉政教育组织保证制度，建立完善党风廉政宣传教育联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度，促使各职能部门积极参与，整合各种教育资源和优势。二是要针对不同的教育对象开展教育活动，做到因人施教。要突出抓好领导干部这个重点，着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育，尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理等各个方面。从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。要认真抓好广大党员干部这条主线，着力开展依法行政教育和岗位责任教育，使他们能够增强服务意识，提高工作效能。要细心抓好广大人民群众这个层面，深入开展以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的廉洁文化教育，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，推动和谐文化建设。是要注重典型案例进行教育。汲取教训，警钟长鸣，提高反腐倡廉教育的针对性。三是要完善廉政文化“六进”活动载体。深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，全面推进基层党风廉政文化建设。要充分利用并发挥电视、网络等现代信息技术在反腐倡廉教育中的作用，做到“电台有声、电视有影、报纸有栏、网络有页”。通过参观廉政教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发廉政教育手机短信、组织家庭廉内助座谈、播放廉政公益广告等多种有效形式，开展反腐倡廉教育。使党员干部的理想信念更加坚定，廉洁从政意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。（作者系江西省余干县纪委副书记）