Question

我想请问，谁能帮我解答一下，关于《印刷业管理条例》第三十五条第一款，回复谢谢！

第三十五条 印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；出版管理部门可不可以依据此条例，对无《印刷经营许可证》情况下擅自印刷塑料包装进行处罚。

Answer 1

（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的

是这条吗？

这条有两个关键词：
一，“经营活动”，非经营的除外。例如，企业内部发行的通报、信息交流、技术研究等印刷品，不作为对外发行和订阅的，不属于本条范畴。
二，有经济收入，“经营”的潜台词就是有收入，仅作为内部学习交流，而不是赚取利润的，即免费的印刷品，不属于本条范畴。

追问

举个例子，有一个家企业做编织袋，有工商营业执照，但是没有《印刷经营许可证》，这种情况，该企业，做完编织袋，然后在编织袋上，印刷字体，及商标等，然后按批量进行销售，或是给某企业印刷订做编织袋从中挣取利润，这种情况，新闻出版部门可不可以管理

追答

这种情况不属于新闻出版部门管理范畴，即不适用上述条款。因为你这些是“包装物”而不是“印刷品”。

追问

在包装上印刷，不属于包装装潢印刷品吗

追答

不属于。包装装潢印刷品是指纸盒、金属盒一类的比较复杂的专门用于装潢的高级盒、桶等。你这还属于包装物，只是包装物上有企业名称等信息罢了。

追问

在我们当地有的编织袋有限公司，就办理了《印刷经营许可证》印刷范围是包装装潢印刷品，公司里就有在编织袋上印刷，在袋上印刷名称等，我就不知道该不该办理印刷经营许可证

追答

其实，这个是政策擦边球，主要看你的业务是以自用为主还是以外销为主，同时业务量的大小都有关系。反正做大了，就会引起注意，就会有人找你毛病。如果打算做大，还是尽量多办理手续，有备无患。