Question

国家再提推动PPP模式，对社会发展会有哪些影响？

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Answer 1

国家再次推出大政策要大力推行PPP项目，这种政府与社会资本合作的模式将猜一次掀起狂潮，第1次出现的时候是在2014年，差不多是七八年前的时间。那时候刚刚出现也是比较火热的，那后来发现有些问题。

这个政府与社会资本合作的项目或者说模式，他本身在退出的时候是为了更好的利用政府，本身有的财政以及社会资本，本身对于基础设施项目建设的经验，两者相互结合花更少的钱建更好的工程。这种初衷是非常好的，但是后来发现这种模式它存在一定的问题，就是要进行特别严格的成本管控，而且给的钱比较少，这个就很少有私人企业愿意接这种活了。因为利润空间太有限了，私人企业都是为了赚钱，赚的少人家都不愿意做，更不要说管的不好，还有可能不赚钱。

以至于后来有相当长一段时间，这种政府与社会资本合作的模式参与方一般都是政府与国企，央企，普通的私人企业，不愿意参与这样的模式，因为利润空间太小了。政府的工程怎么可能给这个社会资本太大的利润空间呢，而且政府的工程这种大型的基础设施，项目建设谁敢在里面偷工减料啊，真的出了什么事情，这个人五年十年甚至说更久之后他都跑不了，谁也担不起这个责任呢。

现在再次推这个东西，显然就是更好的推动政府与社会资本合作，解决那些原来所存在的弊端，比如说加强成本管控，比如说进行更加明确的目标，计划投标的时候加强管理等等，这自然是更有利于基础设施项目建设。因为目前整体经济状态比较低迷，适当超前的基础设施建设，对于经济的发展是大有好处的，可以拉动经济增长，也可以解决就业问题。

Answer 2

前述会议指出，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。
近年受经济下行尤其是疫情冲击，地方财政困难，适度超前开展基础设施建设不能仅靠财政投入，更重要的是吸引民营企业等社会资本参与，其中PPP模式是一个重要途径。
PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府择优选择社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。PPP模式是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。

Answer 3

促进国内外双循环、扩大内需、择优选择社会资本、打造经济增长点、帮助企业缓解资金周转难的问题等影响。

Answer 4

将能够促进社会的再一次发展，社会发展体系将会更加全面，有更为专业的发展方向，让我国基础公共服务设施能够更加完善，能够促进社会体系的完整健康发展。