Question

论实物地质资料管理标准化

Answer 1

一、实物地质资料标准化工作的必要性

实物地质资料是指在地质工作中形成的岩矿心、各类标本、光薄片、样品等，简称实物。

实物与其他成果地质资料和原始地质资料一样，是国家花费巨大投入取得的宝贵信息资源，具有重要的保管意义和开发利用价值。

我国在长期地质工作中，产生了大量具有重要意义的实物。但这些实物分散保存在不同部门、单位和个人手中，由于缺乏统一管理，损毁丢失严重，开发利用十分困难。与此同时，正在开展的地质大调查以及海洋地质调查、极地考察等工作产生的大量实物，也亟待进行管理。

为了加强实物地质资料管理，在新的《地质资料管理条例》中，把实物地质资料明确纳入地质资料管理范围。为此国家地质资料主管部门正在组织制定《地质资料委托管理暂行办法》和《实物地质资料管理规定》。这些法规初步确定了实物的管理责任，提出我国将实行统一管理下的部门委托管理与分级管理相结合的制度——即在国务院地质矿产主管部门统一领导下，对于石油、天然气、煤层气、放射性以及其他需要特殊条件保管利用的地质资料，委托给这些部门具有资质的单位进行管理，对于其他地质矿产资料，实行国家和地区分级管理，形成覆盖全国各部门、各地区的地质资料管理系统。

根据上述全国地质资料管理框架，国土资源部实物地质资料中心承担国家级地质矿产实物地质资料收集管理工作，并为全国实物地质资料管理提供典型示范。

为了全面贯彻《地质资料管理条例》，有效实施全国实物地质资料统一管理工作，除了行政法规和组织保障外，必须尽快制定相应的技术标准，建立实物管理标准体系，为实现我国实物地质资料管理规范化、标准化，提供技术方法支持。

二、实物地质资料标准体系框架及其与地质调查标准体系的关系

根据实物地质资料管理工作流程和主要技术环节（图1），实物标准除基础标准外，还包括实物筛选、汇交、验收、建档、馆藏、著录、标引、检索、信息管理等技术标准，它们相互配合，构成实物地质资料标准体系（图2）。

实物地质资料管理是地质调查中的信息服务工作。因此，在更大范围的标准化工作中，实物地质资料标准乃是地质调查标准体系的组成部分（图3）。

图1 实物地质资料管理工作流程与所需标准示意图

图2 实物地质资料标准体系结构图

图3 实物地质资料标准与地质调查标准体系示意图

三、实物地质资料标准工作的指导思想

主要体现在下列4个方面。

1.科学性

——贯彻国家科技档案管理方针政策，符合《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》及其他法规的有关规定；

——符合实物地质资料管理工作特点，满足实物地质资料科学管理与规范服务的需要；

——按照标准制定和编写的技术要求与程序制定实物地质资料标准。

2.系统性、统一性、协调性

——构建的实物地质资料标准体系和制定的标准不是零散、孤立的，而是一个相对完整的、规范实物管理全部技术工作的系列文件；

——在实物管理标准体系内部，技术要求和编写方法统一，各标准彼此协调、衔接，避免相互重复、矛盾；

———在与相关的标准协调方面，首先，作为地质调查标准体系的组成部分，在技术要求和工作方法等方面，与其他相关标准相协调；同时与相关的地质矿产和档案管理等标准（如：DZ/T0032-92地质勘查钻探岩矿心管理通则、DZ/T0076-93中国档案分类法·地质勘查档案分类表、DZ/T0023-2000地质资料档案著录细则等）相协调。此外，术语标准还要与全国自然科学名词审定委员会公布的术语协调统一。

3.先进性、前瞻性

借鉴相关领域的研究成果，广泛吸收国内外在地质矿产、实物馆藏、档案管理、信息服务等方面的科学思想和先进技术方法，在充分体现最新进展的同时，根据各相关领域的发展趋势，适度超前，既满足现今需要，又考虑未来发展需要。

图4 实物地质资料管理标准工作方法与步骤示意图

4.适用性

——标准内容适应实物管理特点，便于操作，适宜各部门、各级别实物管理工作应用；

——易于被实物地质资料管理法规和其他标准或管理办法引用；

——标准体系结构合理，层次分明，标准内容规范，表述准确、贴切、简明、严谨，便于专业人员、管理人员及一般人员阅读使用。

四、基本工作方法

首先，根据实物地质资料管理需要，提出标准体系框架。在此基础上，根据实际需要的轻重缓急和难易程度，制定总体工作计划，分期完成各项标准的制定工作。每项标准均按照标准制定的工作要求和规定程序，分下列6个步骤完成工作任务（图4）。

——调查研究和收集资料。主要包括三个方面：实物管理特点与标准化需求，资料、

图书、文物、档案等相关领域标准化技术，标准化工作方法与规则；

——起草标准草案（征求意见稿）及编制说明；

——征求意见，形成标准送审稿；

——根据审查意见，进行修改补充，形成标准报批稿；

——批准标准；

——公布、贯彻实施标准，并在实施过程中发现问题，必要时对标准进行修订。